“公共资源交易“玩”起直播！“不见面”保障服务“不断档””

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3月18日，龙虎网信在无锡市公共资源交易中心所在的互联网平台上直播了民生项目的投标过程。 15分钟后，开标在偏远的“巡视”中顺利结束。 疫情以来，“不见面”方法在公共资源交易行业发挥威力——最大限度减轻疫情影响，推动各类交易秩序恢复。

互联网将成为公共资源交易的“主干道”

据江苏省公共资源交易中心统计，2月1日至3月13日，全省完成公共资源交易项目1729个，成交额777.8亿元。 交易量比去年同期明显减少，但这样的交易成果并不容易。

近年来，江苏公共资源交易行业开展“全流程电子化”交易改革，加强交易平台的新闻化、智能化建设，不断创新交易服务方法。 土地使用权转让、国有产权交易等通过网上竞争的方式进行，没有审核环节，实现了网上“不要脸”的交易。 工程等其他类型的项目招投标环节基本上可以在线完成，但评标环节需要在交易大厅现场进行，还不能不完全凝聚人群。

疫情过后，各中心相继暂停现场交易，通过互联网、电话为广大市场主体办理新闻登记、公告、公示等业务。 据南京市公共资源交易中心统计，1月30日以来，该中心共处理各种事项2.1万件，网上处理率达到97%。 该中心不仅发布8份通告，还及时发布交易方法调整新闻，倡导“网上交易、预约交易”，还公布了“不要脸交易”几个事项清单，市场主体“不要脸”

2月11日，南通市公共资源交易中心恢复了工程建设等项目的现场交易。 从2月18日起，无锡、南京、苏州等市公共资源交易中心和省公共资源交易中心相继恢复现场审核。 各交易中心通过控制交易次数、错峰安排入场项目、为一个项目安排多个考核室等措施，落实疫情防控要求。

期间，“五峰山过江路南北公路配线住宅建设工程项目”等重要工程项目，无锡“太湖新城中学新建项目”等民生工程完成招标，保障项目早日开工。

创新手段，扩大“不见面投标”的范围

去年，江苏在全省宣传“不见面开标”，投标人不用去交易中心，可以在线实时开标，节约时间和价格。 但是，在一些网上交易项目中，投标人必须拿着纸质标书到交易现场投标。 为此，江苏省公共资源交易中心紧急进行技术开发，在“不见面招标”系统内增加了“纸质标志”的在线招标功能。

投标人将标书邮寄至交易中心，由中心安排负责人领取和保管投标书。 达到投标开始时间后，公证人员现场检查投标书的密封情况，并通过视频直播对所有投标人进行检查。 投标人登录江苏省公共资源交易中心网站，进入“面对面交易大厅”后，可以观看直播、确认投标情况，也可以在线提出质疑。 所有投标新闻的展示，在各投标人确认网上无异议后，投标结束。

从2月24日开始，“纸质标志”的在线招标功能开始发挥作用。 3月，江苏省公共资源交易中心将编制相关宣传方案，并在全省宣传该办法。 “疫情是考验，也是契机。 各地普遍认识到“不见面开标”的好处，加快了这种交易方法的宣传，加快了公共资源交易行业的创新。 ’江苏省公共资源交易中心主任张占军说。

南通市公共资源交易中心主任沈国庆介绍，2月，该市完成127个交易项目，其中81个使用“无见面开标”。 由于国家发改委鼓励各地对专家进行分散考核，该中心一直以来都是“不见面考核”，也就是考核不在交易中心进行，而是探索由审计师在线进行“居家考核”。 疫情将加快该中心的探索步伐，聚焦对审计师比较有效的监管，加强技术研究。

“消化”延期项目、服务经济社会快速发展

目前，江苏各公共资源交易中心正在积极筹集场地资源，加强人力保障，“消化”因疫情而延期的项目，努力按下交易活动全面恢复的“加速按钮”。

江苏省公共资源交易中心共有81个延期项目预约交易时间，4月初完成审核，20个项目提交预约申请，预计4月底前完成交易。

在南京市公共资源交易中心，“126省道”、“204省道”等已列入南京市全年经济社会快速发展的重要项目规划项目，“新建杭州至温州铁路义乌至温州站前工程”等项目近日出炉 南京地铁6号线、7号线相关项目，陆续进入交易。 该中心副主任景晓燕表示，疫情导致南京市455个公共资源交易项目延期，市中心和各中心已经“消化”了一半，预计剩下的延期项目将在本月末完成交易。 中心将依法规范开办“绿色隧道”，利用周末、节假日增加交易所，优先保障要点项目。

徐州市公共资源交易中心表示，受疫情影响，面临暂时生产经营困难的中标公司，经同意可以支付综合服务费。

系统交流记者徐冠英