“江苏出台进一步深化高考综合改革的关联措施（附解读）”

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3月9日，江苏省教育厅发布了关于进一步深化高考综合改革相关工作的通知。 复印件如下。

各区市教育局、各高校:

贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发) 35号)和《省政府关于印发江苏省普通高校考试招生制度综合改革实施方案的通知》(苏政发) 2019 ) 31号)的精神，更好地促进学生健康快速发展，科学选拔各类人才，

一、扎实推进普通高中课程改革，提高教育教学质量

各地普通高中学校要多次树立德树人鲜明指导，切实转变教育教学理念，深入理解普通高中课程改革的内涵和基本要求，大力快速发展素质教育，将德智体美劳落实到教育教学的全过程中，提高普通高中学生的核心素养，不断适应新时期对高素质多元化人才的诉求 要面向全体学生，深入推进普通高中培养方法改革，全面实施新课程教材，加强普通高中学业水平合格性考试科目的教学，努力提高合格性考试科目的教学质量，全面落实高中课程标准对全体学生的基础学习要求。

二、健全完善的综合素质评价机制，促进学生全面快速发展

各地普通高校认真落实《江苏省普通高校学生综合素质评价实施方案印发的通知》(苏申委( 2019 ) 2号)的相关要求，把综合素质评价作为快速发展素质教育、转变育人方式的重要制度，是促进学生全面快速发展的重要诱因 全省建立电子化管理平台，评估完全统一的综合素质。 各地各学校要严格执行综合素质测评实务规范要求，关注学生成长过程，细化落实思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、自我认知和生涯规划等六个方面的测评要素，确保测评文案全面完善、程序严格规范化、材料客观真实 为了提高综合素质测评结果的运用水平，相关院校应结合我校的办学特色和人才培养要求，积极探索综合素质测评结果在招生选拔中的运用。

三、加快推进分类考试招生改革，创新人才选拔模式

分类考试招生改革是推进考试招生制度改革的重要措施各地各学校必须充分认识到这项事业的重要作用 各高等职业院校认真落实《江苏省高等职业院校考试招生制度改革实施方案印发的通知》(苏申委( 2021 ) 3号)的要求，与普通高校毕业生、中职毕业生、其他社会考生等不同群体相比，采取分科招生计划、分类考试评价、个别选拔录取 从2021年开始要进一步加大江苏省部分省属型应用型高等职业教育资源的统一，扩大高职分类招生规模，将分类考试录取作为校招的主渠道。 各地高校要切实加强高等职业院校分类考试招生政策的普及解释，充分结合学生个人有趣的特长、学习情况等，合理规划未来的快速发展，引导学生选择适合自己的教育形式。

四、科学制定高校招生学科要求，提高人才选拔质量

因为高校严格按照教育部普通高校本科招生专业选拔课的要求，遵循人才选拔和培养规律，树立正确的人才选拔观、育人观，有利于科学选拔各类人才，有利于加强高校人才培养与高校教育的信息表达联系，促进学生的健康快速发展。 要研究各专业招生所需学科的基础素养，科学合理地设置招生专业选拔课的要求，不断优化人才选拔机制。 对与相关学科密切相关或者有利于培养具备相关学科基础的人才的专业(类)，高校应当提出相关科目的评选要求，并按要求及时报告主管部门审查发表。

五、扎实推进高考选拔的判断和指导，营造健康教育生态

各地普通高中学校要牢固树立全面的质量观和正确的成绩观，积极迅速发展素质教育，建立高考选课判断和指导机制，将高考选课情况纳入普通高中教育教学质量判断体系，高考选课结构合理，选课比例均衡 各地各学校要认真做好新高考方案的政策推广和培训，通过多种途径开展学生生涯规划教育，帮助学生正确认识自己，正确解决有趣的特长、潜能倾向、职业快速发展与国家需求、社会诉求、大学要求的关系。 各地各学校要进一步规范高校教育组织管理，建立规范有序、科学高效的排课运行机制，加强学生快速发展指导，提供充分的选课组合，充分尊重学生选课意愿，引导学生合理选择适合未来快速发展的科目 要切实逆转应试化、功利化的科目选择趋势，不得限制学生的科目选择，禁止高一学生早期“科目选择”，努力构建健康的教育教学生态； 要与调整选课的学生相比，专门制定学科辅导计划和辅导方案，帮助学生尽快适应调整后的科目学习，并为教师选课的判断和辅导工作创造必要的条件和激励措施。

六、建立高考选课保障机制，诱惑科学理性的选课

对比江苏省高校学生选修课的现实情况，在高考综合改革制度框架内，建立思想政治、地理、化学、生物等四大选修课的保障机制。 在任何复试科目考生选拔比例明显偏低、严重失衡的情况下，在充分论证的基础上研究明确的保障比例，计算该复试科目考生等级给出的分数基数，可以满足国家对该学科的人才诉求，保证高考的客观公正。 与目前学生选拔的实际比较，首先实施化学科目保障机制，保障比例为25%。 化学科目实际报考人数比例低于25%的，启动化学科目保障机制。

七、加强对高考综合改革的组织领导，汇聚形成强大力量

各部门要进一步提高政治定位，认真贯彻省委省政府部署要求，加强对高考综合改革的组织领导、统筹协调、条件保障。 各级教育行政部门和普通高中学校要认真做好相关政策解释工作，及时应对社会关注，努力营造有利于高考综合改革的良好环境。

省教育厅

年3月9日

关于深化高考综合改革相关政策的解读

1 .江苏进一步深化高考综合改革的背景是什么？

为了贯彻习大大总书记关于教育的重要论述和全国教育大会的精神，根据党中央、国务院的统一部署，2019年4月，江苏省作为第三届高考综合改革省正式发布了新高考方案。 新方案得到了广大考生、家长、教师和社会各界的普遍认可。 高考综合改革作为一项多而复杂的系统工程，在推进过程中也出现了一些新情况新问题。 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出:“要及时研究处理改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验，调整完善措施。” 基于这种情况，在广泛调研、充分听取意见的基础上，省委教育实务领导小组召开扩大会议，进一步深化高考综合改革相关工作，提出了6个方面的政策措施和要求。

2 .江苏进一步深化高考综合改革的出发点和落脚点是什么？

一是落实党的教育方针和立德树人的根本任务，把考试招生制度改革促进学生德智体美劳全面快速发展，使国家选拔培养各类人才，更好地适应新时期优质快速发展对高素质多元化人才的诉求。 二是落实以人民为中心的快速发展思想，推进高考改革科学性和公正性的有机统一，不断满足人民群众对优质教育的需要，维护社会客观公正。 第三，落实国家和江苏关于高考招生制度改革的要求，借鉴上海、浙江的经验，研究处理新情况新问题，进一步细化新高考方案的相关政策，平稳有序地推进高考综合改革。

3 .深化高考综合改革有那些政策措施？

确定进一步深化高考综合改革的重要作用，突出目标取向和问题取向，推进普通高校课程改革，健全综合素质测评机制，加快分类考试招生改革，提高高校人才选拔和培养质量，推进高考选拔科判断和指导工作，建立切合实际的再选拔科目保障机制 各地各部门加强对高考综合改革的组织领导、统筹协调、条件保障，确定形成高考综合改革的强大合力。

4 .加快推进分类考试招生改革有什么新措施？

国务院文件要求加快推进高等学校分类考试，将高等学校招生与普通高校招生相对分开，逐步建立“教育高考”制度。

高等职业院校(包括职业教育本科院校和部分应用型本科院校)面向普通高中毕业生、中等职业学校毕业生、社会人等不同群体，实施分类考试招生，逐步实现分类考试录取的目标要求，作为高校招生的主要渠道。 其中，面向普通高中毕业生、中等职业学校毕业生的考试相继在春季举行，被称为春季“教育高考”。

普通高中毕业生的招生考试，由招生院校根据考生普通高中学业水平的合格性考试和大学招生章程规定的考试或考核成绩进行招生录取。 从2021年开始，江苏省部分省属应用型本科院校和职业教育本科院校将纳入高等学校早期招生，面向普通高校毕业生在春季招生录取。

高等职业院校(包括职业教育本科院校和部分应用型本科院校)招收中等职业学校毕业生，从2022年开始，招生院校根据考生中等职业学校的学业水平考试和院校的招生统一考试，以及院校招生章程规定的考试或考核成绩进行招生录取。

通过春季“高考”等分大学考试的考生，不再参加普通高中招生的其他形式的录取。

5 .什么是选修课的保障机制？ 建立选修课保障机制的目标和大致是什么？

选修课保障机制是指在实施新的高考方案“3+1+2”模式的过程中，经过充分论证，明确选修课的保障比例。 坚持选修课的考生实际考试人数占总实际考试人数的比例低于保障比例的，启动选修课保障机制，根据保障比例计算该科目的保障基数并给予分数。

建立选课保障机制的目标是促进考生自主选课与国家人才需求和高校选拔要求更加一致。 其大体是“四个有利”。 一是有利于更好地满足国家人才需求，二是有利于高校科学选材和人才培养，三是有利于普通高校教育健康生态的形成，四是有利于维护高考的客观公正。

6 .选修课保障机制比较那些科目？ 保障比例的测算依据和做法是什么？

选择科目保障机制对思想政治、地理、化学、生物等4个科目全部进行比较。 与目前学生选拔科目的实际相比较，首先实行化学选拔科目的保障机制。

保障比例测算主要依据国家人才的宏观诉求和高校人才选拔的现实要求。 以化学为例，根据国家人才的需要，根据相关学科(专业)测算化学科目评选要求和全国高校面向江苏省的招生计划数量，化学科目保障比例为当年高考总实验人数的25%。 化学科目实际报考人数占当年高考总报考人数的比例不足25%的，启动化学科目保障机制。 考生变换等级时，以保障比例( 25 ) )相对应的报考人数为等级赋分基数的化学科目实际报考人数占当年高考总报考人数的比例在25%以上的，以实际参加化学科目考试的人数为等级给予基数。

其他补选科目出现类似情况时，参照上述做法建立相应的保障机制，具体办法由省教育行政部门制定实施。

7 .考生可以调整选拔科目吗？ 调整评选科目后，普通高中学校有那些教育支援服务措施？

考生可以根据本人对个人志向、有趣兴趣、自身特点等因素的重新判断，结合大学相关专业评选要求调整自己的评选科目。 考生在做出调整决策时，应当合理审慎，对自己的选择行为负责。

考虑到应试学习和复习的实际情况，有调整意愿的考生应该尽快向所在中学申请，调整并填写自己的评选科目进行确认。

对调整选课的学生，普通高校学校应专门制定学科教学辅助服务计划，对比开展教学辅助服务和辅导，帮助学生尽快适应调整后的科目学习。

8 .如何保障学生自主选择高考科目？

一方面，各普通高中学校制定的选科指导方案，要在积极挖掘学校现有办学资源的基础上，充分尊重学生自主择业的必要性，提供尽可能多的选择，使学生能够自主充分选课，另一方面，要坚持教 加强流程管理，设立举报投诉电话，对违规操作的学校和个人要认真负责解释。

9 .普通高中的学校可以在一年级进行选修课的分班吗？

国家普通高中课程方案规定，必修课程由国家根据普通高中的培养目标和学生全面快速发展的需要设置。 高一学生修读必修课副本，如果过早划分科目，必修课的修读会被压缩，影响学生的素质培养效果。 省教育厅规定，任何学校在高中一年级第二学期结束( 6月底)之前，都不得进行选修课的分班。

10 .如何推进普通高中的综合素质评价？

普通高校按照省教育厅《关于全面实施普通高校学生综合素质测评工作的通知》的要求，利用全省统一的综合素质测评电子化管理平台，严格执行综合素质测评工作规范，划分思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、自我认知和生涯规划等6个测评要素 综合评价的核心副本汇总优化为简表，供高校招生录取时参考。

11 .大学如何参考录取考生的综合素质评价结果？

普通高校学生综合素质测评档案是高校招生录取时的重要参考。 特别是在“强基计划”、“综合评价”等特殊类型的招生中，综合素质评价结果是考生综合成绩的有机组成部分，高校根据考生的高考和学业水平考试成绩、大学考核结果和综合素质评价结果等，按比例合成考生的综合成绩，作为录取的依据和

12 .如何进一步推进选课的判断和指导工作？

一是进一步加强新的高考方案和选修课保障机制的推进和培训。 二是加强终身规划教育服务，积极引导学生结合自身有趣的特长，帮助他们合理选择适合个人未来快速发展的科目，对个人的择业行为负责。 三是为调整选修课的学生提供教学支持服务和辅导，使学生能尽快适应调整后的科目学习。 四、为教师开展选修课的判断和指导工作创造必要的条件和激励措施。 五、进一步完善高校教育教学评估机制，坚决扭转单纯以“升学率”为首要评估指标的错误方法，坚决防止高一学生“选修课偷跑”等违规行为。

十字路口记者杨频萍