“一边全力战“疫”，一边恢复生产！江苏50条政策措施干货满满、精准发力”

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全力以赴抗击疫情恢复生产---12日，江苏政府发布《应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环平稳持续快速发展的若干政策措施》(以下简称“若干政策措施”)。 12个方面50项政策措施干货满堂，精准发力，为疫情暂时控制的经济运行送上“及时雨”和“破裂器”昨天，在省疫情防控领导小组信息推进组通气会上，省各有关部门负责人解读了《若干政策措施》。

一边全力战斗“疫病”，一边重新开始生产

“目前我省经济社会生活总体稳定有序，但经济下行压力进一步增大。 在做好疫情防控工作的基础上，抓紧出台防控措施，对于缓解易受影响领域和公司的困境，稳定市场信心，引发社会期待，推动经济循环平稳持续高质量快速发展意义重大。 ”省发改委副主任徐辉说。

省委省政府重视及早做好政策研究准备。 2月5日，省党委书记娄俭在省委常委上表示，做好疫情防控工作，统筹稳定改革快速发展各项事业，采取科学措施、分类措施、精准措施，做好应对各种复杂局面的政策准备，推动经济循环平稳稳步发展。 2月11日，吴政隆省长主持召开工作会议，为缓解受影响领域和公司的困难，采取越来越多的对照措施，更加重视保障和改善民生，不懈怠安全生产，求实心狠，促进经济循环平稳持续快速发展，今年

江苏是经济大省，家庭底子厚、韧性大、潜力大、经济长期向良好基本面发展没有变化，疫情冲击是暂时的，不能抱着等一等、缓解的思想，让突发疫情成为全年各项既定目标的严重干扰， 这是因为，要全力应对疫情，统筹抓好“六稳定”工作，加强经济运行调度，将疫情对经济的影响降到最低，显得非常迫切和必要。

徐表示，贯彻落实中央精神和省领导指示要求，江苏“若干政策措施”涵盖了企业活动恢复运营、财税支持、金融支持、物流保障等各个方面，与当前经济运行中循环畅通的首要矛盾，以及部分领域、公司受到严重影响 强调政策措施切实可行、循序渐进、持续不断，在注重综合集成的同时切实有效，强调分类指导和普遍受益的可能性

围绕“人才”的政策齐全

由于疫情防控需要，人员流动受限，生活服务业受到冲击最大，许多制造公司的供应链被打断，这成为经济运行的突出矛盾。 以保障生活、恢复生产为目的，“一些政策措施”围绕“人、财、物”的要素保障，提出了一系列具有对比性的政策措施。

只有公司正常运转，才有生产，有就业，才有费用。 在疫情防控职责和措施的基础上，我省积极推进生产经营恢复正常，公司再生部门包括“三必须多要点”。 即公共事业运营必备、疫情防控必备、群众生活必备、要点项目建设工程及其他重要关系国家经济民生的相关公司，以及要点园区、出口公司、骨干公司、外资公司和产业链的重要环节。

公司要重新开始工作，员工必须有保障。 《若干政策措施》从招工返岗、企业稳定考勤支持、社保缴费、技能培训等方面采取政策措施，对面临暂时生产经营困难且预计恢复的参保公司，将失业保险稳定考勤返还期延长至年底。 服务业不裁员或裁员少的，可以参照困难公司标准给予1-3月失业保险稳定退保补贴。

物流是制造业生产的互联网支持。 《若干政策措施》加强供应链合作和民生物资供应保障，重点处理重要物资的运输和配送，全力保障道路网、水路网的畅通。 “三必须”和要点围绕公司生产，在长三角地区共同建立省市口岸间运输优先通行机制，生产生活物资相互帮助，积极配合上下游公司企业活动恢复开工调整，加强区域间联合运力调整，促进生产公司原材料运成品运出。

保证公司生存，现金流是核心。 《若干政策措施》22条措施加大对公司的财税和金融支持。 财税政策中，对疫情影响较大的以前流传下来的服务领域和中小企业实行财税优惠政策。 对租赁国有经营性房地产的中小企业和个体工商户，可以减免或者减半征收1-3个月的房租。 在金融支持中，省地方金融监管局副局长钱东平在“数字”上表示，年国有大型银行普惠微社贷款增速不得不低于20%，综合融资价格下降0.5个百分点。 对受疫情影响较大的服务业，不得盲目放贷、放贷、放贷。

开放性经济受疫情影响很大。 《若干政策措施》要求协调处理受疫情影响较强的外贸外资公司的供应链、资金链问题，指导出口公司申请不可抗力的事实说明书，最大限度地减轻疫情导致合同无法履行的责任。

一边解决当前的难关，一边长时间发挥力量

考察这50条“若干政策措施”，我省着眼于整体推进处理当前突出的矛盾问题，防止短期影响衍生为趋势变化，注重政策的延续性和普适性，在公司克服短期阵痛后持续快速发展，经济运行长期

例如，加强经济运行的监测和调节，我省正抓紧提出创新和完全宏观调控的实施意见，以加快新兴支出业态的增长，进一步激发居民的支出潜力。 财政支持高新技术公司所得税优惠税率、研发加计扣除政策，对技术转让、技术开发免征增值税、技术转让所得减免公司所得税，将对高新技术公司的快速发展起到长期刺激的作用。

经济稳定向良好优质快速发展，更加积极主动的措施也在“发挥作用”之中。 春节期间，包括无锡中环集成电路、南京西门子数控装备、盐城三元锂电池在内的13个省总投资额490亿元的重大项目一直没有停止，这只是我省220个省重要项目的“冰山一角”。 《若干政策措施》要求加快这220个省的重要项目建设和投产进度，早日启动民生行业200个互补板项目建设。

在改善商业环境方面有更现实的措施。 我省完全完善公司信用修复机制，依托全省投资项目在线平台，我省加强投资项目远程审批服务，加强与上海等海关的对接服务，提高贸易便利化水平，成为国际贸易的“单一窗口”

这一系列带来长期利益的措施，将向公司发送“安心丸”。 但是，税收抵免、财政贴息、专项资金补助等各项扶持政策都会影响财政收入。 对此，省财政厅副厅长李建平表示，省财政将进一步压缩非要点支出，大力调整财政支出结构，多渠道筹措资金。

李建平表示，截至2月10日，全省各级财政已支付防控经费36亿7600万元。 对于确诊患者医疗费的个人负担部分，在中央财政补助60%的基础上，省级财政再补助市县20%，市县只负担20%，困难的市县疫情防控工作相关费用，省财政将根据需要给予适当补助。

“我们要防止患者因为费用问题而接受医生的诊断，也要防止治疗医院因为支付政策的影响而接受急救治疗。 ”李建平表示，他们还与省人社厅等部门合作，开辟工伤认定的绿色快递通道，确定在新型冠状病毒肺炎防治中，医疗及相关工作人员因履行业务职责感染肺炎或肺炎死亡，并采取“这些措施

系记者顾巍钟沈佳暄/文王子杰/视频