““枫警”，为什么这样红？”

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在这个初冬时期，《枫桥的经历》就像《旋风》一样席卷全国各地

11月28日晚，公安部在北京举行了首批100个“枫桥式公安派出所”命名发布仪式。

江苏的这五个派出所入选了:

江苏省苏州市公安局姑苏分局观前派出所

南通市公安局崇川分局和平桥派出所

南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所

扬中市公安局新堤派出所

高邮市公安局菱塘派出所

实践新时代枫桥的经验，在江苏1900多个派出所中，这五个派出所堪称领先的典范。

你知道吗？

有“枫桥经历”和这些“前世”啊。

1963年，毛泽东同志指示宣传《枫桥经验》的学习；

2003年，当时的浙江省党委书记习大大同志确定，要充分珍惜“枫桥经验”，大力宣传，不断创新。

年，习大大总书记多次发出重要指示，要求“枫桥经验”又好又快发展，多次搞好和贯彻党的群众路线。

今年，《枫桥经验》首次写入国务院政府的实务报告。

在刚刚闭幕的十九届四中全会上，再次提到了“枫桥的经验”——这一次，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度。

作为半个多世纪发源于中国大陆的社会统治经验，当今新时期“枫桥经验”的内涵更加丰富。 从过去单纯解决矛盾、维护治安稳定，到今天“不提出矛盾、不平安出事、不缺服务”，“金名片”走上了更高含量、更具中国特色的社会治理之路。

“枫警”为什么这么红？

请遵循“北京西路展望”的步伐

一起去感觉

第一站

走吧

苏州市公安局姑苏分局观前派出所

观前派出所:在老街坊“新管家”胡同这条充满爱意的800米大街上，大小商场店铺6000多家，日最高游客人数达50万人，年均人次超过5000万。

“共建是基础，共治是关键，共享是目标。 观前派出所通过精细的管理、精细的管理、精妙的组织，多次走上了快速发展新时期《枫桥经验》的大好道路。 ’苏州市副市长、公安局局长江海说。

李慧，80后，观前派出所副所长，2004年毕业于江苏警官学院经济犯罪侦查专业，曾任侦查专业人士，现为专攻社区警务、专门解决矛盾纠纷的“好手”。

观前派出所辖区的商店聚集，容易发生矛盾纠纷。

“男性客户想在她面前‘展示肌肉’。 我们把双方带回地方调解。 ’在李慧接受采访的前一天，一名男子在购物时与商户发生了肢体冲突。

解决“前奏三部作”矛盾后，驻地公安、市场监督、律师事务所、消协、社区等驻地协调员齐聚上阵，从下午4点至晚上12点，这场纠纷成功解决。

进门伴奏，出去后脸上挂满了笑容。 “帮助李慧实现矛盾的是一个叫‘苏阿姨调停室’的机构。 苏州有一家糕点老字号“苏阿姨”，观前矛盾操纵着新企业品牌“苏阿姨”。

一样的甜度，一样的和谐。 同样的心情，同样的真心。

“观前广场上有‘持刀杀人’的人。 请迅速支援！ ”

11月10日15时，根据观前派出所社区警务队副队长董浩平的命令，来自周边商店、门店、寺庙的170多名保安人员瞬间集结。 在巡逻和警察的指导下，大家齐心协力镇压“犯罪者”用不了十分钟。

这是观前派出所“平安坊讲习所”进行安全演习的场景。

“我们组织了所有警卫人员，统一讲解安全知识、训练实战技能、模拟实景演习，比较有效地提高了他们的业务素质和应急技能。 ”观前派出所所长杨杰表示，如果以“平安坊讲习所”为圆心，民警一齐呼吁，迅速牵引集结，平时分散在辖区的治安“满天星”将成为瞬间将事物扑灭发酵的“绳索”。 ”

居住证办理、失物招领……在观前街小公园警务业务服务站，30分钟内有很多游客来服务窗口咨询。

观前派出所所长杨杰介绍，观前派出所以党员志愿者为载体，与热情的公司、热情的人合作，推出了爱基金、爱心账户、爱心驿站、爱心衔接和爱心救援等“五爱”服务体系制度，5年来帮助了1100多名游客。

(上述复印材料来自中国警察网)

第二站

我们一起来位于5a级景区内的南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所吧

探索这里在社会治理创新和大众服务方面的积极探索

夫子庙派出所:扎根大众、演奏“善治”乐章的南京夫子庙景区0.11平方公里的中心区域，密集着2000多家商店，每年吸引3000多万游客前来参观。

随着旅游经济的繁荣，景区出现了治安管理问题:游客避难难、矛盾纠纷解决难。

“江南贡院附近没有9岁的孩子。 请协助寻找。 》10月13日16点39分，“平安夫子庙共建”的微信群里传出了寻人新闻。

“找到人了！ ’16时44分，景区内的商店通过小组报告。

丈夫庙派出所辅导员朱明浩手机上的聊天记录显示，这个孩子失去了警方的信息，从发现到处理只有五分钟。

只有使事业的触角扎根于大众之中，才能构筑平安的基础。 在人山人海的夫子庙景区，找人的速度可以按分钟计算。 我离不开这样的“秘诀”。

“为进一步发挥公安机关在社会治理进程中的主体作用，从今年开始，我们派出所将积极探索新时期“枫桥经验”城市化和景区治理升级的新途径，在景区科学划分警格和网格，300多家重要商店和800多人 ”朱明浩的介绍。

利用派出所综合指挥室科技支持的效果，在平安服务队所有商店安装一键报警器，各中队成员发现人员丢失、事故受伤或现行违法犯罪等情况，按报警器通知派出所，第一时间安排景区执勤警力就近

“守望先锋联盟真正将群防群治引入景区、街道、群众之中，六面飘扬的旗帜犹如夫子庙景区的平安地标，引领着志愿者，共同展现平安担当。 ”夫子庙派出所所长钱序宁说。

依靠群众，从根本上消除矛盾纠纷，在基层解决，是“枫桥经验”的要义。

夫子庙派出所将与多个部门合作组成以纠纷调解为中心的“平安夫子庙前哨联盟”。 “我们前哨联盟最大的优势是建立电子席位和网上值班制度。 不同部门的调解员白天值班，晚上在线值班，通过语音连接和大屏幕共享共同参与调解，及时进行调解。 ”派出所专务调解民警王英军说。 电子联调引入后，派出所每年成功撮合1200多起矛盾，撮合成功率达到99%以上。

不闹矛盾，不平安无事，离不开服务，不是空位。

夫子庙派出所外面有一个有点旧的马桶，为来往的客人提供热水。 在寒冷的冬天特别受欢迎。

“这个茶桶虽然不起眼，但以每桶30升计算，多年来为过去的游客、市民提供了2000多吨热水。 ”据夫子庙派出所民警曹婷介绍，便民茶水桶放置已有24年，至今已是第12只。 860日晚，热水倾泻，流淌的是夫子庙派出所子民的消愁精神传说。

派出所值班室设有《救助群众登记簿》，登记的救助金额中，多为100元，少为2元。 “急救援助基金”成立16年来，累计录取近11.3万元，让困境中的游客感到温暖。

今年9月，海安游客徐在夫子庙玩的时候，不小心弄丢了钱包，身无分文的他来找夫子庙派出所求助。 值班的倪莹确认后，向徐先生提供100元的“急救援助基金”，用于坐地铁、买回家的火车票。 9月21日，回家的他通过支付宝( Alipay )转账还了100元。

(以上照片均由夫子庙派出所提供)

第三站

一起认知一下吧

扬中市公安局新堤派出所

保护一方，保护一方的平安

在新坝镇遇到困难，首先找民警矛盾立足网格已经成为人们的共识

扬中新堤:共同治疗共享，为平安打下基础

“我们从小在村子里长大，对村子的情况很了解。 村民也信任我们。 如果村民之间发生矛盾，我想要求我们调解。 ”73岁的新堤镇新治村“五老说团”成员王金根刚刚从调解现场回来。

“五老说团”由社区和村老干部、老军人、老党员、老教师、老模范组成，是扬中市新堤派出所及时、有效解决矛盾纠纷的成功实践。 目前，新堤镇“五老说团”成员已有50多人。 2019年，全镇发生891起纠纷，成功调解865起。

作为全国百强镇，新坝镇拥有先进的民营经济，派出所辖区内公司达2400多家。 新堤派出所以公司为平安建设的重要主体，积极推进“平安公司”的设立，加强与公司的联动合作，从而完全规范常态化的警企合作机制。

为了实现集体防御集体统治，凝聚基层社会统治力量，新堤派出所整合了各社区和村委会治安活动家、志愿者、辖区内公司“保安队”“保护工厂队”队员等共计500多人，组成了志愿巡逻队“新堤红鹰”

深入街头、村头、地头，扎实开展家宅调查、警民恳谈等业务，在一线帮助处理群众矛盾、调解纠纷，是新堤派出所民警的业务常态。

新水库作为广为人知的经济强镇，有很多来自外国的农民工，流动性高，服务管理的难度也越来越高。 “辖区内常住人口47616人，暂住人口9907人。 为此，警力下沉，必须通过社区充分了解民意，”刘忠所长说。

新堤派出所通过“警格+网格”的双重网融合，加强民警对警务区的深耕，使社区警察每周下沉至少20小时以上的基础时间。 近年来，辖区内重大矛盾纠纷逐年减少，民警网内现场调解纠纷占45%。

第四站

一起来吧

南通市公安局崇川分局和平桥派出所

这里演奏着《和平蓝》的平安乐章

和平桥派出所:濠河畔和谐平安乐章“人民好警察，人民好心人”12月3日上午，经营面馆的回族群众马吾麦来到南通市公安局崇川分局和平桥派出所，兴奋地向民警乃合买送上锦旗。

“感谢警官找回被骗的3000多元。 感谢和平桥派出所的民警们！ ”在和平桥派出所管辖内经营拉面店的马吾麦握着乃合买提的手，连声道谢。

和平桥大街是少数民族在南通的主要聚居地，常住少数民族包括回、维吾尔、藏等21个民族，约4000人。 从2005年开始，和平桥派出所民警与辖区少数民族困难群众开展了“民族亲戚”结对活动。 王荣荣所长表示，派出所在14年间，为30名“民族亲戚”提供了近10万元的资金，其中5人考取了大学，20人找到了工作。

在构建和谐的警民关系、平安商圈、平安社区方面，和平桥派出所还着眼于平安医院、平安校园等的建设。 和平桥派出所辖区内有3家医院、1家专科医院、社区卫生所、个人小型诊所57家，极易发生医疗纠纷，频发。 2003年，和平桥派出所在全国首次开设“驻医警务室”。

“驻医警务室”制定了《医院警务室应急处置预案》，警务室民警和医院保卫工作人员第一时间到现场规范处置。 通过建立医患纠纷处理快速反应的联动机制，助力人民调解，医院、卫生、律师参与联动，合力抓好医患矛盾纠纷调解处理工作，最大限度地维护医患双方的合法权益。

近5年来，和平桥派出所驻医院警务室提前解决了25起相关医生矛盾，比较有效地阻止了113起相关医生纠纷加剧升级。 要实现涉医矛盾纠纷从高峰期每天3起至近5年的“零积压、零重复、零上访”，中介成功率、合意履行率、医患双方满意率3家为100%，辖区2家三甲医院获得全省第一家“平安医院示范机构”。

(以上照片由南通市公安局提供)

第五站

来吧，我们走吧

江苏省唯一少数民族高邮市菱塘回族乡

进入菱塘派出所

探索这少数民族回族乡“和乐、美和、和谐”美丽画卷背后的秘诀

菱塘派出所(为平安归来建设增添最美的音符(我们菱塘好所，全世界的宾朋经常光顾； 乡和业兴民风淳、高邮湖畔明珠亮。 ’这是高邮市菱塘回族乡唱的一首新歌谣。

菱塘有一位头脑清醒，总是面带笑容的民警。 他被回民大众称为警察的“老表”，也被当地人视为心灵的守护神。

他是江苏省唯一的少数民族乡派出所所长刘玉山。

“作为基层派出所，要给群众安全感，立即阻止侵害群众利益； 二要让群众感到舒适，及时处理群众的难事； 只有让三大众感到温暖，大众才会觉得警察真的是亲人。 ”刘玉山说。

对大众，刘玉山满怀热情； 带队，他也有自己的方法。 菱塘派出所“刘玉山党支部书记办公室”的墙上写着刘玉山总结的“学、访、干、暖、带”五字实务法。 去年，菱塘派所被命名为全省“党支部书记办公室示范点”，在全省公安派所中只有一家获得此殊荣。

立足民族乡地域优势，结合民族民俗民情，菱塘派派出所大力推进自治共治法治智治的“四治”融合，实现了平安保障社会秩序群众的幸福。

人民群众永远是公安工作的根源。 菱塘派出所建立了维护和稳定人民警察警务室、新闻采集队、民族就业法的“四个一”就业机制。 建立“老杨调解室”，为矛盾纠纷的解决发挥积极作用。

派出所还创新推进了村法律顾问、村部代表、“五老”等参加的“圆桌会议”，实现了“理路不明、道不明”的“民事民管”。 迄今为止，处理了大小事件50多件，“大小事务村的处理、矛盾无法从村里解决”。 多年来，大众的安全感、满意度维持在98%以上。

“现在，如果村子里发生‘理路不明’的事件，可以放到会议上说。 大家围着议事桌坐，一言以蔽之，合情合理。 ”菱回族乡清真村党总支书的吴庆才说，圆桌会议“不分上下”不会挑起“担子”，而是让返乡群众安居乐业，分享快速发展的成果。

“民警是公司家的好心人，是公司迅速发展的‘守护神’，有他们，本公司的生产经营安心、安心、舒适。 ’扬州市曙光电缆股份有限公司副总经理胡士来了，此前对警方的援助和服务如数家珍。

刘玉山表示，菱塘派所与全乡所有公司共同建立了挂钩配对、刷卡服务、警企联系、警企恳谈等一系列保护企业制度。 近年来，派出所为公司办理疑难杂症100余件，收回员工工资800多万元，挽回公司经济损失2000多万元。

(以上照片均由高邮市公安局提供)

系统情报记者林元山姆合并

素材是林元沁卢晓琳中国警察网