“【全面深化改革在江苏】政策好种子，种出丰产试验田”

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第十届中国国际纳米技术产业博览会

10月23日，在第十届中国国际纳米技术产业博览会开幕式上，江苏省第三代半导体研究院、伊比利亚(苏州)创新中心、江苏省产业技术研究院纳米应用技术研究院、苏州纳米先进微球材料应用技术研究所被除名，苏州工业园区为四大纳米技术创新平台。

这是苏州工业园区加速聚集全球创新资源的生动细节，也是开放创新综合试点主题中的义不容辞。 年10月，国务院批准在校园开展开放创新综合试点。 这是继1994年批准开发建设中的新合作苏州工业园区之后，国务院第二次为园区发文。 这个极其重要的“第二个文件”也被认为是引导园区第二个“20年”迅速发展的行动纲领。

利用这一优良政策“种子”，如何耕种产量高、质量好的试验田？ 苏州工业园区将担任行动答题、探索道路的先锋。 4年累计细化实施172项要点改革任务，30项试点经验在省级以上水平复制宣传——开放创新综合试点取得明显成效，成为“园区经验”的新组成部分。

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确定改革目标，30个试点经验被复制和宣传

“苏州工业园区将突出开放创新特色，标准化国际最高标准、最高水平，加快开放型经济转型。 ”在前几天召开的中苏专业服务业跨境投资合作论坛上，与会专家达成了共识。 如果探索更优质的“引进”、更高水平的“进军”，苏州工业园区早就有布局了。

年12月，开放创新综合试点获批不到两个月，苏州工业园区开始建设全国首个国家级境外投资服务示范平台。 截至去年年底，园区共有309家公司在53个国家和地区的境外投资了476个项目，新的中方协议投资额达到104亿美元。 省商务厅于去年年底发文在全省宣传这一经验。

“快速发展将迫使改革，改革将促进快速发展。 ”苏州工业园区不仅发挥“人无我”，还重视“人有我”。 今年4月，长三角海外投资促进中心在校园揭牌，打造校园海外投资服务“升级版”，未来将成为长三角公司布局海外的“枢纽平台”，长三角乃至全国的公司“引进”、“走出去”

“开放创新综合考试总体方案，要求园区确定改革目标，不依托，积极进行。 》苏州工业园区相关负责人介绍。 这四年来，周密布局在苏州工业园区全境，锐意进取，不断推进开放创新综合试点，走向深化。 截至目前，开放创新综合考试累计细分实施172项要点改革任务。 其中，“多规则一体化”管理平台、较为集中的行政许可权改革等30项改革成果在国家和省级复制了宣传。 今年以来，苏州工业园多次边申报边推进，63个项目的年度要点改革任务进展迅速。 其中，长江三角洲海外投资促进中心的设立等10项任务提前完成。

新苏专业服务业-跨境投资合作论坛

剥夺政策红利，加速全球创新资源的集中

10月12日，苏州工业园区宣布促进外商投资新政，就放宽外资准入、吸引外商投资、优化外商服务、保护外商合法权益提出20条意见。 这个红色的头文件中还亲切地附上了英语、日语、韩语等多种外语版。

“细微之处的用心最能打动人。 ’儒马特自动化技术(苏州)有限企业董事兼执行总经理白世泰感慨良多。 儒马特是世界领先的专注于自动化生产的跨国公司，苏州子公司在苏州工业园区扎根21年，迅速发展成为集团最大的子公司，也是亚洲地区总部。 10月23日，企业新厂房在苏州工业园区金鸡湖商务区开始设立，用实际行动回应了园区的“用心”。

科技公司、科研院所青睐苏州工业园区并不新鲜。 加速聚集世界创新资源将成为“必由之路”。 截至目前，苏州工业园区已有“国字号”科研院所10多家，哈佛大学韦茨创新中心等合作创新平台20多家，微软、华为等公司研发机构约500家……前瞻布局的“政产学研资介协同创新生态系统” 去年5月，该生态系统被商务部选为“最佳实验案例”，并在全国进行宣传。

一系列重要成果，丰富了“校园经验”的内涵，有力地推动了校园转型升级创新的快速发展。 在全国经济开发区综合评价中，苏州工业园区连续第三年位居榜首，进入世界一流高科技园区建设行列，被评为江苏改革开放40周年先进集体，成为江苏省社会主义现代化建设试点区域。

中国(江苏)自由贸易试验区苏州区域告示

发挥重叠的特征，系统性的思考实现整体的提高

“苏州自贸区的建设，要借鉴其他自贸区的先进经验和方法，立足于苏州工业园区和苏州快速发展的实际。 》作为江苏省自由贸易区苏州地区的具体实施地，苏州工业园区再次承担了国家战术使命赋予的新任务。 苏州工业园区经济快速发展委员会副主任贺欢表示，苏州自贸区挂牌满一个多月后，对外出台9项创新措施，到年底陆续推进约30项创新措施落地。

围绕“一区四高地”功能定位，苏州FTA在加快政府职能转变、深化投资行业改革、推进贸易转型升级、深化金融业开放创新、创新驱动快速发展和国家战术积极服务六大任务框架下，贸易便利化、产业创新快速

“其实，苏州FTA区目前或将要进行的这些探索，与开放创新综合考试的重要性是一致的。 ”业内人士认为，苏州工业园区应逐一发挥国家级开发区、开放创新综合试点、自主创新示范区、自贸试验区重叠联动的特点，系统、整体、协同推进各项改革，创造越来越多的创新性、探索性、先导性快速发展经验

优化经营环境是共同的目标。 例如，以正在大力推进的“放管服”改革为例，年，苏州工业园设立了行政审批局，开展了较为集中的许可权改革。 年，园区进一步精简材料，减少环节，压缩层次，实现“2333”行政审批速度。 今年，园区施压推出“1220”，成立公司一个工作日，不动产登记两个工作日，工业建设项目施工许可20个工作日。 这样的速度不仅在省内、国内，在世界银行的经营者环境评价指标上也位居世界前列。

系统交流记者孟旭