“张家港：“温情法援”交出法治惠民满意答卷”

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苏报记者王小兵苏报通讯员李琴张瑜

法律援助作为一种无偿保障制度，不仅在保护弱势群体利益方面发挥着重要的意义，也在提高弱势群体的维权意识方面发挥着巨大的作用。

近年来，张家港市坚持以人民为中心，以法律援助事业为民生事实，以深化司法体制改革为主轴，注重回应群众诉求，用“温情法律援助”提出法治惠民满意的答卷，为促进张家港市经济社会优质快速发展，维护社会稳定提供有力的法治

“公共法律服务服务点多、路线长、涉及面广，与人民群众的生产生活密切相关，是防范重大风险、维护社会和谐稳定的第一道防线。 张家港市积极发挥公共法律服务的事前疏通作用，防止人民提起诉讼。 ’张家港市法律界人士局局长万学刚说。

年以来，张家港市共办理法律援助案件5590起，来访者8273人，电话受理者18200人，未成年人法律援助案件439起，为339名老年人提供法律援助，得到基层群众的一致赞扬。

率先列出“负面清单”

让更多有困难的群众得到法律援助

张家港市南丰镇孙某的居留地在黄某厨房南侧，由于孙某种植的树木逐年变大，黄某对厨房的采光和通风影响越来越明显，双方由此产生邻里矛盾，愈演愈烈。 村民委员会出面调解无果，黄某向张家港市法律援助中心求助。 该中心受理后，请“中国好人”倪永祥协助调解，但多次传递信息后，双方仍未能达成一致。

由于黄氏行动不便、家庭困难，倪永祥根据今年6月9日张家港市法律界人士发布的《张家港市法律援助部分事项范围负面清单实务实施方案(试行)》，为黄氏提供法律援助，最终通过法律途径处理此事。

黄某法律援助案件是张家港市开展法律援助部分事项范围“负面清单”试点工作后受理的苏州大市首例法律援助案件。

今年以来，张家港市高度重视公众诉求，以创新求突破，是独具特色的企业品牌，不断扩大法律援助服务的深度和广度。 该市率先在苏州市开展法律援助“负面清单”试点工作，列出招标投标买卖合同纠纷、质押纠纷、拍卖合同纠纷等26个不提供法律援助的事项范围，并对“负面清单”以外的若干事项依法提供法律援助，提供法律援助的

而且法律援助社会的认知度和影响很大，为了打造“法援惠民生”服务和法律援助“名优工程”企业品牌，张家港市法律界人士局在该市町村、学校、养老院、看守所、工地、军营等地开展了法律援助公益广告，并张贴了法律援助推广海报，

另外，张家港市法律界人士局相关负责人带队深入服务受援家庭，张家港市律师协会会长率先在法律援助“专家门诊”室值班，城镇法律援助办公室积极向贫困家庭发送法律援助大礼包。

创新设立法律援助事务所

向嫌疑犯提供法律援助

施亚军是张家港市联合合作律师事务所的律师，年12月12日，随着张家港市驻检察院法律援助事业所的成立，他和其他3名律师成为驻站值班律师，为未被拘留的嫌疑人提供法律咨询和帮助，并签署嫌疑人认罪认罚的具体文件等事业，依法

12月9日是星期三，根据时间表，施亚军前往检察法律援助办公室为犯罪嫌疑人提供法律服务。 当天，他目睹了8名虚假发行增值税发票的嫌疑人认罪认罚具结书的签名，并向他们提供了法律支持。

这个法律援助事务所每周二、三、四、五下午都有律师值班。 在这两年中，向1900多名嫌疑人提供了援助，并签署了数千份嫌疑人认罪受罚的文件。

近年来，张家港市不断深化法律援助工作改革，加强值班律师作用的发挥，加快建立制度科学、管理规范、运行秩序和服务专业的法律援助律师值班工作机制，率先在苏州建立驻检察援助站，率先在全省推进法律援助律师参与刑诉一体化。 随后，张家港市在看守所、法院、仲裁委员会相继设立法律援助事务所，为嫌疑人提供法律服务。 张家港市选派30名，具备一定工作年限，业务水平和责任感强，热心公益的优秀律师组成法律援助值班律师队伍，每组5人，每周轮流，确保法律援助站每天有律师任职。

然后，张家港市制定《张家港市法律援助律师管理规范》，将值班律师制度化管理。 确定业务职责业务流程，公示值班律师新闻，规范值班登记制度，定期进行业务培训和考核，实现法律援助律师值班工作的标准化常态化运行。 颁布《张家港市法律援助律师100%考核制度》，围绕值班职务要求，通过定期评分、量化考核和部门联合考核的方法，建立岗位淘汰机制，不断提高值班律师队伍的素质。

经费人员的硬件“第三位”

为法律援助的高质量快速发展贡献力量

陆琪原是律师事务所的律师，年初，热爱公益事业的她成为张家港市法律援助中心的法律援助专职律师。 最近，她因处理89岁抗美援朝退伍军人赡养问题援助方案而获得补助金。

“有了这个补助金，我们可以法律援助公益事业。 ”陆琪坦言，补助金提高了律师参加法律援助的积极性。

近年来，张家港市落实了经费保障、人员配置、硬件建设的“三个位置”，致力于法律援助的高质量快速发展。

为了充分确保经费保障，张家港市加大投入力度，完善办公补助金核定标准，确保经费专项支出专用，并根据实际业务量，对不同类型的援助案件特别是重大、疑难、较多、较复杂案件的办公补助金作了特别规定 近三年来，该市法律援助事务津贴每年大幅增加，今年增至200多万元。

在人员配置方面，通过事务津贴等多种方式，“加盟”了很多优秀的律师。 近年来，优先招聘了5名专职法律援助律师、25名兼职法律援助律师。 另外，要推进法律援助律师队伍自身融入网格化的基层社会治理体系，还要对网络人员进行法律援助知识的培训，充实基层法律援助力度，准确对接困难群众的法律诉求。

在硬件建设方面，按照服务功能要求，合理规范法律援助网站的窗口设置，配备强大的硬件设施。 档案提交后市级法律援助中心办公面积增加到1000平方米，母婴室、心理咨询室、远程会见室等功能室齐全。 并投入30多万元引进互联网无人法律服务处、智能法律服务机器人“豹小秘”和“律兜”自助复合机，建立了“智能法律援助”的新模式，实现了法律法规和简易法律服务的自助获取。