“革新社会治理，武进打造群租房安全管理新模式”

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创新社会治理牢牢抓住实干稳健

集团租赁安全管理:武进打造新模式

武进作为一方的创新实力之城而闻名，以“凡事争第一流，以天下第二手为耻”的阳湖精神，谱写了无数经济和社会快速发展的恢弘篇章。 2019年12月至12月，武进又在集团租房安全管理攻坚战中，集团尽了力，尽了善，再次交出了人民满意的时代答卷。

维修工作开展以来，全区累计租赁房屋群8159户，租赁人165940人，采集登记安全风险32168处，租赁人新闻登记率达到95%以上，重大安全风险改善率达到100%。 全区租赁房屋未发生伤亡事件，租赁房屋内火灾报警减少80%，治安、刑事报警减少75%，管理秩序、租赁市场秩序明显改善，租赁环境明显提高。 集团租赁安全管理的“武进模式”得到省、市充分肯定，本网、中国长安网、学习强国平台等系列报道。

“组拳”联动推进实体化运营，扎实进行专业管理

坚决消除集体家庭各种安全隐患，坚决维护不发生重大事故的最低线，安居乐业，营造生活环境，和谐稳定快速发展环境，是党委政府的重要职责，为全面完成高水平小康社会而决战 今年以来，武进区委区政府深入贯彻落实了中央关于社会治理创新的总要求，多次站在高位置，加强底线思维，将集团租赁住房安全管理纳入年区委常委工作重点、全区要点民生真实几个事项、全区综合考核和区委年度要点巡察复印件。

武进区建立了党政主导、部门协同、全民参与、系统推进的集团租赁安全管理全链条责任体系，将集团租赁安全管理工作真正落实为“龙头”项目。 在区级整合公安、住房建设、消防、供电、城市管理等18个职能部门，设立集团租赁安全管理工作指导小组及其办公室，开展常态化实体化运营，负责全区集团租赁安全管理工作的统筹协调、系统推进、法律指导和监督管理。 并在各街道设立各自的专业业务班，累计派遣60多名专业人员专职协调对接，建立覆盖全区的“1+11”集团租赁业务专业班推进体系，形成管理业务力量的“拳头”效应，集团租赁安全维修分工

标式排触闭环管理下风险检查的“先手”

对比调查的集团租赁住房安全问题，武进制定了《集团租赁住房安全性风险防范目录和集团租赁住房安全性风险防范标准》，确定了集团租赁住房居住类、生产经营类、其他类等3种34项风险防范目录和防范标准。

依托全区电网新闻平台系统开发运营集团租赁安全管理模块，通过社区警务、网民、临时管理人员、“集团租赁维修”手机APP，实现集团租赁住房的危房、安全管理 实现了集团租赁登记范围的全面覆盖、危险性排除的各方面、改进新闻的全部共享，推进了“电网+警格”的深度融合，冲破了集团租赁安全管理平台的障碍

集团租赁住房安全隐患实行网格平台“一户一户”管理，引入体现集团租赁住房动态监管机制和安全隐患水平的“红黄蓝”分色管理制度，登录平台，系统自动排名住房，

标的攻防合作化要抓紧练习持续整治的“基本功”

在“积分突破、示范推广、社会参与”推进思路指导下，武进区确立湖塘镇鸣北社区市级积分区，以牛塘镇卢家新园和南夏墅街道学府东苑市场2个区级积分推进区域为积分突破整治示范区

编制了《武进区群租房安全隐患整治目录和群租房安全隐患整治标准》、《武进区群租房安全管理实务考核办法》、《武进区群租房管理法律法规汇编》等指导性文件，对群租房安全管理操作流程、细节规范进行了统一规定，在群租房安全管理标准化、规范化开展中遇到了这一点

围绕“二大家”管理、房屋结构和采用性质变更、消防通道堵塞、电线私人连接、电动汽车随意充电等突出危险性和显性共性问题，由区委政法委牵头，组织公安、法院、住房建设、城管、消防等专业班子单位法制部门，组成集团。

发布《关于推进外来人口集中生活区(点)建设的指导意见》《关于推进集体家庭集中区域电动自行车集中充电建设的指导意见》，为政府扶持和社会化运营提供加强规范建设的蓝皮书，保障集体家庭建设的基础设施建设政策 今年以来，各地新建、改建了26个集中生活点，建设了61个集中充电点，5254个充电站充电口。

发表了《关于对全区集团租赁住房用电安全隐患和小区私用乱接问题实施联合整治的意见》，组织了网格化人员、临时管理人员、社区干部、电工联合加入，及时发现集团租赁住房用电安全隐患。 针对小区私设连接和租赁住宅用电安全隐患，使用政府主导、供电部门提供技术支持，努力在摇篮中遏制安全隐患。

对整治过程中出现的秩序混乱、阻碍公务执行、拒绝纠正安全隐患等行为实现执法零容忍，综合运用行政执法手段，铁腕推进，从根源上遏制集体租赁问题危险性的反弹现象。

示范仪式引领保障化，推进筑好群租界的“强磁场”

因地制宜，不搞大拆迁，顺应群众美好生活的期待和时代潮流，是武进集团租赁维修的一大特色。

装饰简朴、设施齐全、环境优美、居住舒适——雪堰镇雪东村居民龚文波家的集体租赁住宅，如今成为“网红”之地，集体租赁住宅的价格、民宿般的乐趣吸引着众多租房者。 通过员工上门“说明条件”，房东自愿访问“硬件”。 这个新改造的集体租赁住宅有12间，分别配备了厕所和厨房，增设了电动汽车的集中充电区和晾晒区，进一步提高了舒适性和安全性，12个房间全部出租。

通过典型的引航路、点点挂面，辖区其他32户租赁住宅的改造工作也完成了。 这种政府主导、社会参与、吸引个人和公司等社会经营主体参加集团租赁业和经营活动，维护了出租人的利益，保障了出租人的安全，充分利用了合法的集团租赁资源，促进了当地经济的健康和可持续快速发展。

各城镇、街道基于居住类、生产经营类、其他类等三种类型，建立了36个类型丰富、规模适中、标准多样的集团租赁住房维修改善镇级示范点。 牛塘的鑫鑫公寓、洛阳镇北新市民公寓整改工作成效显著。

集团租赁安全管理的“武进模式”得到了国、省、市相关领导的充分肯定，国务院督导组认为是“武进经验”。 在省委政法委开展的全省安全感评价中，年上半年武进区群众安全感满意度达到99.33%，排名全市第一、全省第二。

经过一年的努力，武进集团的租赁住房安全管理工作已经取得了各方面齐头并进、互利双赢、群众支持改革、参与改革、监督改革的开拓性成果。 为了加强集团租赁维修的效果，年10月，武进区提出了集团租赁维修长期管理意见，依托“网格+警格”的力量，对集团租赁的安全隐患进行了月度调查，有效防止了危险性的上升和退潮。

下一步，武进将继续迎接困难，将提高租赁住房的安全管理能力与社会治理创新有机结合，积极探索和进行，为建设“强富美高”新武进创造安全稳定的社会环境，为社会治理创新、全面小康决战铺平道路