““红”榜空缺，究竟“缺”啥”

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本报记者范绪亮

随着第二届城市细分管理“红黑排行榜”的公布，进入考核的四个项目均完成了第一轮考核。 与停车秩序管理、后街小巷维修和公共厕所清洁三个项目“红色”和“黑色”一目了然不同，缺少了小区垃圾分类的第一个“红色排行榜”空。 主管部门表示，初步评估应严格关闭标准，杜绝宁缺毋滥。 在“红色名录”空不足的背景下，推进住宅区的垃圾分类至今还有那些痛点和难点吗？

如果缺少一环，就与“红色名单”无关

目前，对园区垃圾分类工作的考核以第三方跟进、主管部门检查、人大代表和政协委员考核研讨等形式展开，考核标准为市城管委会办公室下达的《无锡市城市生活垃圾分类工作考核办法(试行)》。 首先，涉及分类设施、分类推广、分类辅导员、分类知晓率、分类精度、分类运输等方面。

根据推进垃圾分类工作的整体开展，到今年9月，市区所有小区将进入垃圾分类时代，到11月底，将有200个小区实施定时定点分类投放。 “如果实施垃圾分类，一定会涉及审查标准中记载的全方位，如果任何一个环节都做不好，就与“红色名录”无关。 ”市城管委“红黑榜”评委表示，要上“红榜”，各环节都必须经得起群众监督。 第一次《红色名录》具有示范效果，其管理手段和效果应具有一定的宣传价值，在标准外提出了更高的要求。

投入分拣运输相互制约带来的推进困难

访问部分园区时，与首批“黑榜”园区在垃圾分类日常管理和招商推广方面基本空怀特不同，大部分园区具备分类设施，略有招商氛围，但实际上也进行了分类投放，分类辅导员也

在南湖大街、高运路附近的两个小区，记者随意看到了收集容器内当天投入的垃圾，全部混合投入。 几位居民表示，虽然从各种传递渠道知道垃圾分类是必要的，但在日常生活中看不到居民的分类投入。 据小区相关人员介绍，已有200户家庭至少按1人标准配备了分类辅导员，在小区也接受过培训，但小区无法强制他们上岗，即使上岗居民也不愿接受“指导”。 的理由之一是运输公司没有分类运输。

据定点分类投放试验小区和2019年起实施四分类小区的居民介绍，可以看到其他垃圾和易腐烂垃圾两类车辆进行分类运输； 据许多小区的居民说，平时为了把生活垃圾搬运干净，只能看到一种运输车辆。 “不分类搬运。 虽然居民质疑分类投入的意义，但是开着真正容易腐烂的垃圾车，但是水桶里不能用混合垃圾装上车。 ”许多环卫所所长、运输队队长表示，运输公司已经具备了根据要求对运输车辆进行分类、运输分类的能力。

执法力度不够，推进诱惑的效果有限

定点分类投放园区的推进过程也不顺利。 在定点分类投放试验小区，少数居民认为在实施水桶清理和积分后，居民自己必须按时将垃圾扔到垃圾收集室。 这相当于降低物业服务的标准。 他们向房地产企业和属地政府反映“我可以分类垃圾，但不接受定时定点”，房地产企业不得不每天安排工人代垃圾投放。 对此，属地城管理局环卫科科长表示:“只有定时定点知道分类的参与率和准确率。 否则，就是欺骗。”

事实上，《无锡市生活垃圾分类管理办法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规中有相关规定，居民必须按要求投垃圾，但截至目前，除新吴区城管执法部门开出若干比较个体罚单外，其他区无动静。 市级主管部门希望对区使用好的法律手段，但区级主管部门表示，执法是最后一道防线，现阶段以推进诱惑为主是稳妥的。

“对缺乏分类意识的人，比起引诱，用惩罚来实施惩戒更有效。 在汽车礼节性人行横道和电动汽车上戴头盔等特别维修就是一个很好的例子。 》据曾任市容总监的高女士介绍，目前许多居民没有“我必须分”的自觉，有些市民认为“无锡市生活垃圾分类管理办法”只是一纸空文。 在这种情况下，执法部门应该以实际行动展示法律刚性，新吴区处罚的一些实例威慑效果比较明显，其他区完全可以借鉴，市级执法部门也应该加强监督。