“蓝天白云成为新常态！三年攻坚，江苏空气质量交出亮眼成绩单”

本篇文章2295字，读完约6分钟

年是打防污染攻防战决赛的一年。 1月7日，记者从江苏省大气污染防治联合会议室获悉，蓝天保卫战3年来，全省空燃气质量持续明显改善。 从年到年，pm2.5浓度下降9微克/立方米、19%，首次跌破“40”。 优质日增加27天，首次超过290天，超额完成国家约束性目标南京、无锡、苏州、南通、盐城5市pm2.5浓度首次达到二级标准( 35微克/立方米)以下，均为新标准全面实施以来的最高成绩

受南京市饮食油烟困扰27年没有开窗的老住户终于可以开窗通风了，无锡某条街( ( ( ( (/k0 ) ) ) ) ) ) ) ) )煤气特有的“酸味”成为过去……伴随着蓝天和白云，新常态

微克的降低，都不容易

三年攻防，治气之战怎么打？ 三年的1096日不分昼夜目睹了这场攻防战。 年江苏发布了《作战计划书》——《江苏战胜蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，确定了战役的目标图、作战任务图、实现路径图，吹响了战役的号角。

省委、省政府高度重视大气污染防治工作，在规模空前的污染防治行动、力度空前的执法行动、决心空前的改革行动中，狠抓空燃气质量改善和要点工作推进。 “上下同欲者获胜”，各地党委政府坚决承担攻防责任，省生态环境厅等相关部门建立了广泛的治气联盟。 通过倾听、工作、移动，大家枕头戈暂时停下来，抱着“敌忾心”，在蓝天保卫战中坚决获胜。

如果没有“伤”，从哪里开始“重生”？ 每微克的pm2.5浓度的下降，优良的逐日增加，背后都是巨大的系统工程。

展开“兵团作战”，从“基层统治”向“过程防卫”过渡。 推进四大结构调整，通过“破笼变绿”、“腾笼变鸟”、“开笼引凤”，加强产业结构调整负面清单管理，提前一年完成国家下达的“十二五”钢铁产能减排目标，实现煤炭电 基本完成了火力发电、钢铁等关键领域全部工艺的超低排放改造，累计完成了要点治疗燃气项目1.8万多个。 在全国率先出台煤炭总量减排目标任务的配套运输结构调整政策，积极引进大宗货物和集装箱运输“公转铁”，推广应用新能源标准车20多万辆，取消运行中的重型柴油卡车4万多辆。 推进“清洁城市行动”，推进“智慧”工地建设，全面、系统地加强工地、道路扬尘管制。

实施“联合作战”，从“单一减排”转向“双重减排双重控制”。 从单一的粒子状物质削减转移到pm2.5和臭氧的双重抑制。 对vocs浓度相对较高的点工业园区进行细致的故障诊断维修，切实减少vocs排放。 开展柴油机卡车污染防治攻防战，推进移动源管理，优化汽车船结构。

推进“点突破”，从“大水漫灌”向“精确滴灌”转变。 要点紧盯地区、要点领域、要点问题，空选择燃气质量排名靠后、管理困难的地区，集中力量实施“点洞式”帮助脱困，制定攻防方案、技术服务下沉、先进经验

污染存在差异，创新解决难题

防止污染的攻防战很难吗？ 确实很难！ 也不说“攻防战”。 其中的一大难点是污染存在季节性、阶段性的差异，不能用一定的思路处理问题。

江苏开展“阻击作战”，实施季节性攻防措施。 加强春夏臭氧治理攻关，发布首个省级vocs治理体系方案，实施vocs专项执法、减排管制、专家协助，完成32个重要产业集群治理任务； 展开冬季综合治理攻防，发布《冬季大气污染防治聚焦行动方案》，完全修订《江苏省重污染气象应急方案》，建立“可操作、可监测、可查实”名单，巩固紧急减排措施，在与污染短兵相接中遏止污染来袭。

在开展“阻击战”的同时，我省将推进“歼灭战”，开展一系列特别行动。 比较部分地区机动车排放、通航河道船舶排放、港口码头灰尘污染等不同方面的突出问题，开展蓝天防卫系列专项活动，对发现的问题及时处理，限期修改和跟踪“销号”。 发起“冲刺战”，挖掘减排潜力。 建立积分长制，首次制定积分长职责履行规则，改进不充分，采取预警、咨询、曝光等措施，推进积分长职责履行。 在“背水之阵”的关键时刻，展开“百日攻坚”、“深挖”，建立了“双日特别报道、每周日程管理、双周通报”的推进机制，取得了良好的实效。

加强支持，表达系统思维

江苏运用体系化思维，标本兼治，历久弥新，齐心协力，坚决打好蓝天保卫战。

加强监控，判断系统可追溯性。 建设包括4331个监测点、3×3公里的pm2.5网监测系统，各地推进污染源和用电“双在线监测”。 综合运用人工监测、自动监测、航行监测、无人机航测的“四位一体”立体监测，全面调查高污染区域的污染物来源，及时判断管制措施的执行情况。

引进“作战参谋”，用系统进行诊断治疗。 开展pm2.5和臭氧污染联合控制的重要专项研究，建立“1+13”专家合作模式，省级聘请首席顾问指导，13个区市分别组建专家“智库”，“检查、看病、维修、通报、通报、汇

准确的讯问效果，系统执法监督。 全国率先实现移动执法终端全覆盖、全网络、全招聘，落实《543》就业法和现场执法《八步法》。 实施“锦囊式”暗访执法，事先摸清问题线索，直奔检测对象，确保准确发现问题。 建立排污综合监管平台，横向全连通、纵向全贯通，实现纪检监察机关的“纳入”监管，比较有效地夯实燃气责任。

为了强化“环保做好事和做坏事不一样”的鲜明方向，江苏率先在全国建立了环境紧急管制停止生产限制豁免机制，使管理层面的龙头企业充分享受环保的“奖金”。 全省已有1171家工业公司和1345家建筑工地纳入豁免名单，该机制得到生态环境部肯定，并在全国宣传。 为了解决中小企业污染难污染贵困境，本着“集约建设共享污染治理”的理念推进“绿岛”建设，弥补了中小企业治理设施的不足，大幅降低了污染治理价格，惠及了公司3.2万家公司。

十字路口记者许海燕通讯员苏小环