“政经谭”

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潘功胜:房企资金监管和融资规则构想了两年来纠正房企盲目扩张行为

9月14日，国务院信息办公室举行国务院政策例行简报，中国人民银行副行长潘功胜、中国人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励和司法部立法局二局局长刘长春介绍服务实体经济，确定金融控股企业准入规范相关情况，回答记者提问。

近日，央行和住建部联合召开要点房地产公司座谈会，就房企资金监管和融资监管规则方面的最新进展，潘功胜在党的十九届党代会后表示，“住房是用来住的，不是用来炒的，也不是短期刺激经济的手段。”

据观点地产媒体报道，潘功胜还表示，融资规则前后酝酿了近两年的时间。 我们在前期广泛征求意见，与房地产行业、金融业进行广泛信息表达的基础上，人民银行和住建部会同相关部门形成了要点对房地产公司的资金监测和融资管理规则。

“该规则是房地产市场长效机制建设的重要副本，也是房地产金融审慎管理制度的重要组成部分。 该制度建设的目的是加强房地产公司融资管理的市场化、有序化、透明化。 ”

潘功胜认为，从微观层面来说，有利于房地产公司形成稳定的金融政策预期，合理安排自身经营活动和融资行为，纠正公司盲目扩张的经营行为，稳定走远，提高自身的抗风险能力。 从宏观层面来说，有利于推进房地产领域的长期稳健运营，也有利于防范房地产金融风险的化解，促进房地产市场持续稳定健康快速发展。

“事实上，自去年以来，一些房地产公司已经开始优化自身的经营战略和财务结构。 在制定这个规则的过程中，我们也充分考虑了公司和市场的现实情况，设计了科学合理的过渡期安排。 和刚才金融控股公司的方法一样，有非常科学合理的过渡期安排。 从总体上看，目前房地产公司资金监测和融资管理规则启动平稳，社会反响正面。 ”

潘功胜表示，下一步，我们将与建设部和其他相关管理部门合作，跟踪判断执行情况，不断完善规则，稳步扩大适用范围。

银行保监会“加强对首付贷款、贷款资金流入住房市场的调查”

9月14日，银保监会召开信息通风会。

观点据媒体报道，在新闻发布会上，银保监会银行稽查局副局长朱彤表示，“住房回购政策将得到较为有效的贯彻，银保监会将继续开展30多个主要城市的房地产贷款专项整治，加强对首付贷款、贷款资金流入房市的监管，、 吸引银行资金要点支持棚户区改造等保障性民生工程和居民合理购房诉求，保障性安居工程贷款余额稳步增长，房地产金融化、泡沫化趋势得到比较有效的抑制。”

另外，银保监会有关人士在会上表示，经过近几年银领域市场混乱整顿，《萝卜章》、理财违规兜底等领域的严重违法违规问题基本为零。 银行领域自我纠正的觉悟不断增强，2019年银行金融机构自我调查发现的问题有80%的纠正工作已经完成，合规制度的完善工作正在进行。

据介绍，今年前8个月，银领域新增人民币贷款14.4万亿元，比去年同期增长2.4万亿元，贷款主要投向制造业、基础设施、科技创新、小额、三农等重要行业。 相关负责人表示，今年前8个月，银行领域新增1.4万亿元，准备金余额6.5万亿元，准备金率176.5%，具备较强的信用风险防范能力。

统计局: 8月一线城市新建商品住宅销售价格比去年同期上涨3.9%

9月14日，国家统计局公布了年8月商品住宅销售价格变动情况统计数据。

据房地产媒体报道，国家统计局城市司首席统计师孔鹏介绍，8月商品住宅销售价格稳定小幅上涨。

据此，各线城市新建商品住宅的销售价格比上个月略有扩大涨幅，二线城市二手房销售价格比上个月下跌。

8月，据初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格比上个月上涨0.6%，涨幅比上个月扩大0.1个百分点。 其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.6%、0.6%、0.9%、0.5%。 二手房销售价格比上个月上涨1.0%，涨幅比上个月扩大0.3个百分点。 其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.7%、0.8%、1.7%、1.1%。 31个二线城市新建商品住宅销售价格比上个月上涨0.6%，涨幅比上个月扩大0.1个百分点。 二手房销售价格比上个月上涨0.4%，涨幅比上个月下降0.1个百分点。 三线城市新建商品房35套和二手房销售价格比上个月分别上涨1.0%和0.6%，涨幅比上个月分别扩大0.2个百分点和0.1个百分点。

另外，一线城市新建商品住宅和二手房销售价格同比涨幅扩大，二三线城市同比涨幅下降或与上月持平。

数据显示，8月，据初步测算，一线城市新建商品住宅和二手房销售价格分别比去年同期上涨3.9%和6.9%，涨幅比上个月分别扩大0.3和1.2个百分点。 二线城市新建商品住宅销售价格比去年同期上涨5.0%，涨幅比上月下降0.1个百分点。 二手房售价比去年同期上涨2.0%，涨幅与上月持平。 二线城市新建商品住宅和二手房的售价比去年同期连续16个月持平或下跌。 三线城市新建商品住宅和二手房的售价分别比去年同期上涨4.5%和1.8%，涨幅均与上月持平，均连续17个月持平或下跌。

成都制定《房地产新政十五条》，打击复盘行为，加强购房资格审查

9月14日，成都市人民政府办公厅发布了关于保持房地产市场稳定健康快速发展的通知，公布了《房地产新政十五条》。 其中重申了“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，实现了地价的稳定、房价的稳定、预测目标的稳定。

观点地产自媒体了解到，通知文案涉及加强土地市场监管、落实金融审慎监管、支持合理自住诉求、完善住房监管政策、加强市场监管监管、强化舆论引导等6个方面的文案。

在加强土地市场调控方面，通知指出:第一，增加住宅用地供给，优化供给结构，住宅用地占经营性用地的比例在60%以上，供需紧张地区在70%以上，优先确保保障性住宅用地的供给。 二是建立房价地价联动机制，比较有效地控制土地价格，诱惑市场主体合理拿地；三是全面整理已供给未开发土地的情况并向社会公布，加大已供给未开发土地的建设促进力度，闲置土地的处置

强调在落实金融审慎监管方面，要继续落实差别化融资政策，严格审查购房首付资金来源，严防支出贷款、个人经营贷款等违规被挪用于购房。

在支持合理自主居住诉求的基础上，要大力开展扩大租赁补贴招标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务领域的人员纳入保障范围，保障居住地，实现应有保证的保证。 此外，将进一步培育和规范住房租赁市场的快速发展，通过新建、改建、充分利用库存等方法切实增加租赁住房的供应，购买租赁住房，处理新市民的居住问题。

在住房调控政策的全面方面，必须严格执行住房限购政策，加强购房资格审查，严厉打击虚假行为。 另外，在公证的摇号中，要提高棚改、无住宅居民家庭优先的比例，要把棚改优先的最低比例从10%提高到20%，把无住宅居民家庭优先的最低比例从棚改优先后的剩下房源的50%提高到60%。

并加强对热点楼盘销售方案的审查，合理明确购房来源和购房人数的比例，优先保障无住房居民的家庭购房诉求。 发挥税收调节作用，将个人住房转让增值税征税工作年限从2年调整为5年。

在加强市场监管监督的基础上，继续开展房地产市场秩序整顿工作，打击涉嫌隐瞒惜售、价格外涨价、虚假广告、虚假发言捏造、哄抬房地产价格、非法挪用各种融资资金等违法违规行为的房地产开发公司、中介机构和从业人员、各种

另外，完善房地产市场监测评价体系，加强部门间新闻共享和业务合作，进一步提高监测评价的科学性和准确性。

加强舆论引导，建立常态化新闻发布机制，正确解读市场走势和政策，及时回应社会关注，稳定市场预期。 加强对房地产开发公司、中介机构等市场主体报道的管制，规范房地产行业新媒体，严厉打击各种炒作行为。