“10分钟访问照片文件25000次 手机App为何如此任性”

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如何管理手机的“任性”APP

□记者韩丹东

□实习生指示增蓓

最近，有网友发现自己手机上安装的许多APP有频繁自动启动、访问、读取手机新闻的现象。 其中一个移动教育软件“优学院”用10多分钟访问了手机照片和文件近25000次； 另一个办公软件“Tim”在1小时内尝试了近7000次自动启动。

业内人士认为，APP广泛、尽可能地收集顾客新闻，实际上是为了实现精准营销。 另外，专家表示，通过频繁启动APP，APP“日间活动用户”等流量数据增多，将成为APP获得融资和广告投放收入的重要参考。

那么，APP频繁自动启动收集个人隐私是否侵犯了公民的权利呢？ 的APP开发者和运营商需要承担责任吗？ 如何规范APP收集个人新闻行为？

自动开始访问读取

侵犯市民的个人新闻

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁表示，APP频繁自动启动、访问、读取手机新闻，侵害了市民的个人新闻。

郑宁表示，个人新闻是指结合电子或其他方式记录的特定自然人姓名、出生年月日、身份证号码、生物识别新闻、地址、电话号码、电子邮箱地址、健康新闻、行踪新闻等其他新闻而成的特定自然新闻 小个人新闻是私人新闻，属于隐私。 隐私是指自然人的私人生活的平静和不想让别人知道的私人空之间、私人事件、私人新闻。

瀛和律师机构建筑房地产专业委员会主任林仁聪补充说，APP频繁自我启动、访问、读取手机新闻的行为，侵犯了公民人格权中的隐私权，也侵犯了顾客的自主选择权、公平交易权。

林仁聪表示，根据《顾客权益保护法》，顾客有权自主选择商品或服务。 客户有权自主选择提供商品或服务的经营者，自主选择商品的品种或服务方法，自主决定购买、不购买、接受或不接受哪些服务。 此外，《顾客权益保护法》规定赋予顾客公平交易的权利。 客户在购买商品或接受服务时，有权获得质量保证、价格合理、计量准确等公平的交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

收集新闻，准确营销

违背市场经济规范

关于APP开发商或经营者是否需要承担责任，郑宁说，互联网安全法规规定了个人新闻收集、录用的基本基本原则，互联网经营者收集、录用个人新闻，要遵循合法、正当、必要的基本原则，并予以公开 互联网运营者不得收集与提供的服务无关的个人新闻，不得违反法律、行政法规的规定和双方约定收集、采用个人新闻，还应当按照法律、行政法规的规定和客户约定解决其剩余的个人新闻。

林仁聪表示，首先，APP运营商收集顾客新闻，进行“精准营销”的行为，违反了反不正当竞争法，涉嫌不正当竞争。 根据反不正当竞争法的规定，经营者利用互联网从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。 经营者不得利用技术手段，通过影响顾客的选择或者其他方式，实施阻碍、破坏其他经营者合法提供的互联网产品或者服务正常运行的行为。

林仁聪表示，APP频繁自动启动，导致APP“日中活动用户”等流量数据增多，涉嫌虚假普及。 反不正当竞争法规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售情况、顾客评价、获得荣誉等进行虚假或误导的商业推广，欺骗和误导顾客。 经营者不得通过组织虚假交易等方法，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业推广。

“除此之外，还可能构成民事侵害或刑事犯罪。 刑法中确定了侵犯公民个人信息罪，违反国家有关规定，向他人销售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金； 情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人新闻出售或者提供给他人的，依照前款的规定受到重罚。 盗窃或者以其他方式非法获取公民个人新闻的，按照第一款的规定处罚。 公司犯前三种罪的，对公司处以罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照各该款的规定处罚。 ”。 林仁聪说。

郑宁认为，精准营销是大数据时代互联网领域普遍采用的商业模式，但这种模式必须遵守相关法律规定，不得过度收集个人新闻。

林仁聪坦率地说，为了达到正确的营销目的，APP频繁自我启动，广泛收集顾客新闻的行为不符合自由、平等、公平竞争的市场经济标准。 市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。 但是，市场不具有完全的决策作用，市场主体必须在法律框架内活动。 APP运营商的“精准营销、频繁启动APP”等手段往往滥用了与顾客新闻不对称的特点，不允许顾客访问基本新闻就无法采用APP，这违背了市场主体平等和自由交易的基本原则

健全信用监管机制

落实企业广告主体的责任

那么，对客户来说，如何防止个人新闻泄露呢？

林仁聪建议，客户必须仔细检查同意APP可以自由访问自己新闻的选项。 遇到必须强制核查才能录用的APP，应当及时向生产厂家、APP下载平台和有关部门反映情况； 发现新闻泄露时应及时通报，对相应APP限制流量，限制后台启动等； 此外，为了防止窃听偷拍，客户必须关闭这种app的麦克风、摄像机、位置检索、访问个人新闻等功能。

另外，关于如何管理APP频繁自动启动、访问、读取手机新闻的现象，郑宁提出“执法部门加大执法力度”。 健全投诉举报和信用监管机制提高领域自律性公司落实个人新闻保护的主体责任。

林仁聪认为，按照《移动网络APP新闻服务管理规定》的要求，移动网络APP提供商要严格执行新闻安全管理职责，依法履行“六项义务”。 一是大致遵循“后台实名、前台自主”，对注册客户进行真实身份新闻认证。 二是建立顾客新闻安全保护机制三、建立新闻复印件审查管理体制，发布违法违规新闻复印件的，必要时采取警告、功能限制、暂停更新、关闭账户等处置； 四、依法保障客户在安装或招聘过程中的知情权和选择权； 五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵害他人知识产权的APP； 六、记录顾客日志的新闻，保留六十天。

根据顾客权益保护法，经营者收集、录用顾客个人新闻，应当按照合法、正当、必要的大体情况，明示收集、录用新闻的目的、方法和范围，并征得顾客同意。 经营者收集、录用顾客个人新闻，应当公开其收集、录用规则，不得违反法律、法规的规定和双方约定收集、录用新闻。 经营者及其工作人员应当对收集的顾客个人新闻严格保密，不得泄露、销售或者非法提供给他人。 经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保新闻安全，防止客户个人新闻泄露、丢失。 发生新闻泄露、丢失或者有可能发生的，应当立即采取补救措施。 经营者未经客户同意或者请求，或者确定客户表示拒绝的，不得发送商业消息。

林仁聪表示，收集、录用顾客个人新闻必须有合法依据。 保障客户在安装和采用APP时的知情权和选择权，未经客户同意，不得开启地理位置采集、通讯录读取、摄像头采集、录音启用等功能。