“一再农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进 农业高质高效 农民富裕富足”

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洪叶吴琼记者

编辑今年是十四五开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。 近日发布的省委一号文件为全面推进农村振兴、加快农业农村现代化建设做出了重要部署。 如何贯彻文件精神，推进三农服务新的快速发展格局的构建，推进农业农村现代化建设，开创好局面，迈出好步伐？ 本报将从今天开始发表省委第一号文件解读系列报道，敬请关注。

今年省委一号文件统筹设计推进农业现代化和农村现代化，对三农工作进行了全面部署，全文提出了五个方面33项措施，为推进农业农村现代化建设开创了良好局面，为迈出良好步伐绘制了路线图。

三农重中的重量

开启新的征兵，让我们一直&lsquo； 三农中最重要的政治立场。 省委农务主任、省农业农村厅长杨时云表示，进入新阶段，肩负新的重要使命，要坚持走农业优质高效、农村宜居、农民富裕、具有江苏特色的农业农村现代化道路。

牢牢掌握粮食安全的主导权。 1号文件确定了落实粮食安全党政府的共同责任，切实巩固菜篮子市县长的责任制。 江苏精品农业企业品牌、知名农产品区域公用企业品牌、组织企业品牌和打造公司产品企业品牌的产业各主要品种组成培育自主创新联合体，突破种源卡技术攻关。

今年，我省将进一步巩固米袋省长负责制下的市县长分级责任制，继续加强省级扶持，调动农民和主产区两大积极性，加大水稻种植50亩以上主体补贴力度； 积极引导各地转变粮食生产方式，培育品种优秀、提高质量、打造企业品牌和标准化生产； 加强关键攻关，确保生产能力的提高。

当前，城乡快速发展不平衡、农村快速发展不充分仍是社会主要矛盾方面，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。 省农村经济研究中心主任邵红宁表示，在农业现代化中，抓住种子和耕地两大要害，实施若干种产业创新项目，建设省级种质资源大数据平台，严格遵守耕地红线和永久基本农田保护目标，规范耕地平衡管理，加强耕地流转 在农村现代化进程中，以全面启动农村建设活动为线索，多次率先规划建设，多次抓好硬件软件，一起提高基础设施和加强公共服务。

推进农民的共同富裕化

推动农民共同富裕，创造农民优质生活，是农业农村现代化的根本目的。 一号文件确定，2021年，为提高农村保障水平，全省城乡居民医保财政补助最低标准提高到人均每年610元。 要大力促进农村支出，快速发展线上与线下相结合的服务基地，吸引城市居民到农村支出。 2021年，支持100个农业经营主体建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，100%实现县级农村物流中心覆盖率，12个农村物流示范县，全面开展镇级、村级农村物流网站建设。

一号文件提出要着力破解我省城乡快速发展不平衡、农村快速发展不充分的问题，大力发展电子商务、乡村旅游、手工写作等新产业新业态，这是推进我省农业供给侧结构改革的重要举措 省社会科学院社会学研究所博士孙运宏介绍，近年来，我省农村新产业新业态发展迅速，如徐州马庄村通过快速发展农村旅游、民俗文创等诸多产业，实现了民富村强。 在南京谷里全境建设美丽的乡村大景区，带动乡村旅游业迅猛发展，拓宽了村民致富增收的渠道。 在推进农业现代化的新形势下，以农民主体地位重叠、产业融合快速发展为路径，逐一挖掘农业多种功能，重构农村多重价值，进一步延伸产业链，不断培育农村产业新业态。

一号文件确定，建立农村低收入人口增收和经济脆弱村庄快速发展的长效机制加强对农村低收入人口的动态监测，实施分层分类促进。 对有劳动力的农村低收入人口，多次开发援助； 重视援助经济脆弱的村庄，长时间培育快速发展新集体经济的特色产业等。

省委农村实务领导小组原副组长、省农经学会会长胥爱贵表示，要推进扶贫产业资金支持升级，加大对脱贫群众就业和农村创新创业的支持，提高自身快速发展能力。 对经济弱村要加大财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持力度，拓宽集体经济快速发展的渠道。 要通过振兴农村巩固脱贫攻坚成果，全面实现两者的有效联系。

推动乡村的全面振兴[/s2/]

习主席指出，脱贫攻坚取得胜利后，全面推进农村振兴是三农重点的历史性转移。

乡村不仅仅是农村，振兴不仅仅是建设。 省农科院副院长孙洪武表示，全面推进农村振兴主要在于观念更新，振兴不仅有快速发展的意义，也有兴盛之韵。 农村振兴要根据不同村庄的快速发展基础、区位条件、资源存量等，按照集聚提高、融入城镇、特色保护、搬迁撤出的思路进行分类推进。

一号文件在实施农村建设活动，加快推进农村现代化的基础上，绘制了一幅作战图，加强了农村规划管理，逐步提高了集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄的人口和产业承载能力。 深入推进特色田园农村建设，立足特色产业、特色生态、特色文化，优化乡村山水、田园、村落等空之间的要素分类推进农村建设，2021年新建100个左右特色田园农村。

一号文件还指出，要提高农业绿色化快速发展水平，探索建立化肥农药监测体系、绿色农业进口目录，鼓励农业与畜牧业结合农牧循环快速发展，推进省级生态周期农业试点村建设，推进农业绿色化快速发展先行区建设 2021年，培养3万个农业科技示范主体。

全面推进农村振兴在于科技创新，动力在于科技创新，潜力和希望也在于科技创新。 孙洪武表示，今年省农科院将围绕农业农村现代化绿色生产方法、高效精品农业、城市休闲农业等进行创新研究。 并与地方政府、园区、公司等共建产业研究院，融合专家资源和产业，比较有效地推动农民增收和致富。