“江苏省革新出台基层专技人员“三定向”政策”

本篇文章2494字，读完约6分钟

我省创新出台基层专业技术人员三向政策

在基层一线大力发展各种人才

3月22日，江苏省网络新闻联合省人社厅、省教育厅、省农业农村厅和省卫健委等发布全省基层事业单位专业技术人员安置、安置考核、安置录用政策(简称三安置)，通过实施一系列特殊政策，对基层事业单位的岗位设置和专业技术人才进行考核、录用

三向政策第一适用三类人才

基层事业单位专业技术人才是人才队伍的重要组成部分是推动基层经济社会快速发展的重要力量 围绕基层事业单位和专业技术人员普遍关注的几个问题，省人社厅副厅长朱从明在信息通风会上解读了要点。 据介绍，三向政策的适用范围和对象主要有三种。

是在县(市、区)级政府驻地以外的乡镇、涉农街道和村学校(含中小学、幼儿园、特殊教育学校、中等职业学校)教学现场任教的教师。

二是社区卫生服务机构、社区医院、乡镇卫生院、农村社区医疗中心等政府举办的基层医疗卫生机构卫生专业技术人员。

三是县(市、区)级政府驻地以外的乡镇和涉农街道所属事业单位中农林牧副渔、水利等岗位的专业技术人才。

上述对象以外的基层事业单位其他专业技术人员不在本次政策的适用范围内。

按照政策，基层事业单位的专业技术岗位都设在定向岗位上，根据需要多次设置、动态调整，不受结构比例的限制。 基层事业单位如果有什么层次的人才诉求，会设立什么样的岗位？ 岗位根据需要设置时，打破常规高、中、初级结构的比例限制，各地自行合理明确，其中高级岗位实行总量控制。

基层事业单位定向安置的岗位打破高、中、初级结构比例限制的，对高级岗位总量必须有限额要求。 政策还允许基层事业单位中级和初级岗位贯通录用。

为了加强基层事业单位高层次紧急紧缺人才的引进，江苏决定放宽标准，将基层事业单位招聘岗位的等级放宽到专业技术8级。

为基层专业技术人员制定专业考核标准；

定向考核，是为基层事业单位的专业技术人员制定专业考核标准，改变原有基层事业单位的人才和其他事业单位的人才在同一个竞赛的、用同一个尺子测量的方法。 朱先生表示，定向考核必须多次德才兼备，强调以德、能、绩、贡献为主的考核导向。 适当放宽学历等申报条件，加大岗位敬业度、实际业务表现、工作年限、县级领域主管部门和所属单位考核等评价的权重。

具体来说，对乡村教师，加大对教师素养和教育教学一线实践经验的评价，对论文发表、课题研究不做硬性规定，可以用研究报告、教学经验总结等教学成果代替。 作为长时间班主任工作，优先考虑过去5年课时多的教师，严禁在学生升学率、考试成绩和其他不合理的限制条件下对教师进行评价。

对基层卫生专业人才强调实践性强的优势，对论文和科研不硬性要求，以常见病和多发病的诊疗专题报告、护理记录、从业总结、医疗卫生新技术宣传录用报告、健康教育和健康促进次数、公共卫生事件报告等为重要指标。

关于基层农林牧副渔、水利等专业技术人才，着力处理评价标准过分追求学术化的问题，创新专业信息素养、技术宣传(成果转化)机制模式，培养典型、技术新闻咨询、决策咨询、技术问题处理 对标准规范及优质检测风险判断报告、项目报告、培训教材、宣传计划(计划、调查研究报告等)进行要点评价

单独分组、单独评审、单独明确通过率

政策确定，符合条件的基层事业单位专业技术人员也可以自主选择按照定向考核标准或非定向考核标准申报职务。 但是，基层事业单位的专业技术人员申报高级职务时，必须实行分职务申报、考核和聘用的结合。

针对基层人才关心的考核途径问题，朱从明介绍说，乡村教师由正高级职称在全省中小学教师高级职称评审委员会进行考核，考核由单独组、单独考核，省职级单独明确考核通过率。 高级职位委托各区市中小学教师高级职称评审委员会进行评审，评审由单独组、单独评审，省职级职位单独明确副高合格率。 中、初级职位由所在县(市、区)中级职位考核委员会进行考核，考核由单独组、单独考核，市职位单独明确中级合格率。

关于基层卫生专业人才，全省已经批准各区市单独成立社区卫生高级职称评审委员会，负责基层卫生专业技术人才正高和副高级职称评审，明确了省职称单独评审通过率。 基础卫生专业技术人才中，初级职务通过考试考核，按规定参加国家统一组织考试。

对基层农林牧副渔、水利等专业技术人员，农牧副渔专家通过农业系列考核委员会、林业专家通过林业工程考核委员会、水利专家通过水利工程考核委员会等现有渠道申报，由相应职名考核委员会组织考核。

从今年开始，各相关考核委员会必须对上述基础农林牧副渔、水利等定向考核者进行个别分组、个别考核、个别明确通过率。

也就是说，评价和招聘只限于基层事业单位

三向政策规定，优化定向录取方法。 基层事业单位的专业技术人员获得职务后，&lsquo； 即确定考核和录用的大致方向后录用，并录用到相应的岗位，及时兑现工资待遇。 基层事业单位的专业技术职务全部设置在岗后，无论是通过岗前培训获得的职位，还是通过非岗前培训获得的职位，都可以录用岗前培训，并按岗前培训大体进行招聘。 也就是说，考核录用切实处理了以往被评为不录用职称、不能实现工资待遇的问题，扩大了基层事业单位专业技术人员的岗位晋升空之间。

为了吸引更多的人才扎根基层一线，政策还确定了对定向考核获得的职务只限于基层事业单位招聘。 定向考核的专业技术人才从基层事业单位转移到非基层事业单位的，应当按照有关规定重新考核职务，在未重新考核之前，按照其未定向考核前的岗位等级聘任。 专业技术人员离开基层事业单位转到非基层事业单位的，不得聘用定向考核职位，实现工资待遇。

目前，全省基层事业单位专业技术人才总量35.6万人，占全省128万事业单位专业技术人才总量的27.8%。 其中，基础教育体系23.8万人，基础卫生健康体系8.3万人，基础农业体系1.15万人，三大系统人才总量占基础总量的95%。 但与基层专业技术人员的期望相比，存在着职位申报难、岗位录用难、职业晋升难等问题，需要在制度层面切实处理。 朱从明表示，三向政策的实施，有利于优化基层专业技术人才队伍结构，更好地激发基层专业技术人才队伍活力，为全面推进农村振兴提供人才制度保证。