“向两会报告·践行嘱托开新局①丨革新再迈步，争当优质快速发展表率”

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【开栏】党的十九届中央委员会第五次全体会议后，习主席首次来江苏考察，要求江苏在推进创新、优质快速发展方面树立榜样，在为全国构建新的快速发展格局方面树立榜样，率先实现社会主义现代化 过去一年，全省全力以赴，在提出中央满意、人民满意的优秀答卷的同时，切实担负起“以身作则、带头”的历史使命，取得了统筹疫情防控和经济社会快速发展的佳绩。 在全国两会即将到来之际，本日报交错点将从今天开始发表“委托两会进行报告实践，召开新局系列报道”，敬请关注。

去年11月，习大大总书记向江苏提出“在创新、推进优质快速发展方面以身作则”的要求，是江苏事业的精准脉搏、科学方向，成为我省迈进“十四五”的新目标之一。

使全省上下目标一致，达成共识。 优质快速发展是系统性变革，不仅要夯实优质要求基础，提高特点，还要正视快速发展中不平衡不充分的问题，弥补短板强弱项，在新的征途上，加快科技自立自强、改革开放、区域协调快速发展，稳步推进江苏省优质快速发展

加快科技自强，双向融合产业链创新链

前往深海，顺利张贴太湖实验室； “揭牌”为创新提速，签亿元技术订单； 构筑新的增长极，苏南自主示范区率先融入长江三角洲……经过疫情高考，作为创新大省的江苏省，将提交“含量”“含量”较高的答卷。

过去一年，全省社会整体研发投资超过2800亿元，占地区生产总值的比重达到2.82%，高新技术公司数量超过3.2万家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为46.5%，科技进步贡献率为65%……实现了强劲化 江苏省紧紧抓住加快科技自立自强的关键，深入实施创新驱动战术，着力构建自主可控、安全高效的现代产业体系

“实验室等大平台项目是原始创新的‘引擎’，是实现科学技术自立的关键。 》省科技厅相关负责人介绍，去年12月中旬，江苏又推出重磅实验室——深海技术科学太湖实验室，开展深海运输安全、深海通信导航、深海探测工作等3个研究方向的重要科技任务攻关，占据世界深海行业科技创新的制高点。

去年全国两会的“高举指导”号令，促使江苏省科技体制改革“重新出发”。 去年省技术产权交易市场向社会悬赏2亿元，募集8000个技术难题。 “我们与南京药石科技签订了900万元的技术合同，共同开发了‘化合物分子银行’，为小分子药物开发奠定了基础。 ”南京工业大学先进材料研究院副教授沈康表示，“揭牌指导”承载能干人才的创新氛围，激发了越来越多科研人员的动力，加速了“捉襟见肘”核心技术的突破。

作为江苏科技改革的“试验田”，省产业研究院以“链条”为媒体，激发了“江苏制造”的势头——过去五年，省产研院按产业细分行业，在全省各地区建设了57个专业研究所，研发人员突破1万人。 “去年，省产研院依靠欧洲代表处的资源，帮我找到了西班牙的合作伙伴。 双方以碳纤维复合材料的设计为中心，共同突破了难关。 ’常州宏开发纵横新材料企业研发部部长张军表示，今年2月，研发取得突破性进展，碳纤维材料开始在高速铁路零部件上测试应用，重量减少30%。

鸟瞰“十三个五年计划”，优化区域创新布局，打造区域产业创新增长极，苏南自主创新示范区率先深入“新征途”——长江三角洲一体化。 去年，苏州工业园区在更高、更高、更广的范围内对接上海，以生物医药、第三代半导体、人工智能等新兴产业为着力点，推进了以园区对接服务张江为核心的上海科技创新中心的建设。 据校园科技局相关人士介绍，以华中科技大学苏州脑空间新闻研究院为例，去年与东南大学、复旦大学、中科院上海神经所、浙江大学等国内高水平研究机构签署了合作协议，为长江三角洲公司提供“脑科学”技术深度服务。

深化改革开放，解决难题拓空之间的激活力

扬州举办“优化提升经营环境”万人大会，合力打造“好地方好办”的经营企业品牌； 举办镇江产业强市及经营环境优化大会，向公司颁发“金山奖”等奖项； 在常州召开的创新快速发展大会上，颁布了《创新快速发展政策20条》等新政……2月18日，在多届“新年第一会”上，以营造客观、公正、透明、可预测的国际一流经营者环境为主题。

江苏有1100万市场主体，“十二五”时期，我省通过社会管理体制、市场管理体制等多方面的改革，营造了更好的快速发展环境，采取了许多措施，推动了各类市场主体的快速发展。

以“放管服”改革为线索创造良好的经营环境只是我省加快改革重新出发的缩影。 政府加快“瘦身”，出台标准化的省市县级三级权力名单，打磨“见面不批准”的名片……《十四五(第十四个五年计划)》时期，如何通过深化改革进一步理顺政府与市场的关系？ 省政府参事、南京师范大学教授蒋伏心表示，在政府职能转变方面的改革，必须充分放下，管理好要放的东西。 例如，要大力建设市场诚信制度，使江苏成为全国诚信高地，使江苏公司、江苏产品、江苏企业品牌、江苏公司的房子更加可靠。

深化改革开放，不仅要通过深化改革破解快速发展中的难题，深化与省领导要点相结合的改革任务制度，扎实推进改革专业督察，还要在开放中多次拓展快速发展空，深入推进“一带一路”接点建设

标准建设自由贸易试验区是开放的关键。 据商务部有关人士介绍，江苏自贸试验区成立一年多来，自觉履行为快速发展探索道路的职责，到去年底实施了全国和全省首批改革措施60多项，总结形成了115项制度创新经验成果，前20项改革试点经验和20个创新实践案例

作为开放型经济主阵地的开发区也在不断创新。 “十二五”期间，江苏省级以上开发区达到158家，各级开发区创造全省区域生产总值的1/2、地方公共预算的1/2收入，完成全省进出口总额的4/5，吸收实际采用外资的4/5，江苏对外开放与经 去年，省政府从深化体制改革、推进产业结构转换和高度化等5个方面提出了推进全省经济开发区创新建设改革开放新高地的决定。

目前，连云港、徐州、南京、南通等地不断加强重要节点城市的支撑作用，徐州国际陆港、连云港海港、淮安空港相互支撑的“物流金三角”高标准建设中，一条已向东西双向开放大通道

推进地区协调，将“快速发展落差”变为“快速发展空之间”

2月25日，徐州高铁商务新城传出振奋人心的好消息:无锡徐州工业园正式开工建设。 一个是太湖明珠，一个是淮海中心，江苏省一南一北的两个重镇在对口钩合作20年之际，以运营商共建、产业共振、环境共同逮捕、政策共同推进为目标，开辟南北合作建设新篇章。

这是我省南北挂钩联动的另一个“落子”。 10多年前，为了缩小南北地区之间的快速发展差距，江苏决定“南北合作”建设联合工业园区，将苏南园区建设的先进理念、产业基础、人才队伍与苏北丰富的资源、低价位的劳动力和优惠政策相辅相成。 苏州工业园区主导建设的苏宿工业园区成为江苏省第一个南北共同园区。

“没有通过单向输血支持建设，而是整合资源协同快速发展。 我省建设以苏宿工业园区为代表的南北共同园区，成为实现省内全域一体化的重要载体，探索了区域协同快速发展的“江苏经验”。 》据省发改委有关人士介绍，截至年底，全省南北联合园区共计45家，累计入园公司超过1700家，项目注册额超过2000亿元，带动就业66万多人，主要经济指标基本保持15%左右的年增长率。 苏北“洼地崛起”见证了江苏地区和谐快速发展的“时代答案”。

缩小南北联系、地区落差、经济洼地新增长极的城乡融合，消除城乡之间的鸿沟，让农民在城乡一体化中获得稳定的幸福。

进入淮阴区三树镇旺梨园新型农村社会，白墙黛瓦的中式别墅映入眼帘，水清岸绿，景色优美的生态家园画卷在这里缓缓展开。 年，江苏省预缴专项资金58.79亿元用于推进苏北农房改造工作。 截至去年11月底，苏北五市农村4种重要目标库存的危险房屋全部改造，完成了10万户以上的农房改善建设任务。 在新型农村地区，在“城市村庄”、“有原野的城市”中可以看到江苏省“新鱼米之乡”的时代风貌。

现在，“轨道上的江苏省”也在轰鸣。 2月8日，g8305次复兴号列车启动，从徐州东站出发。 这标志着历时3年多的联许高铁正式开通，从徐州到连云港只需1小时直通运行。 作为江苏苏北“铁三角”的最后一条边，与连盐铁路、徐宿淮盐铁路、连淮铁路共同构建了苏北地区内部的“铁三角”高铁网。 “十二五”时期，苏北铁路不仅补足了“半边天”，将苏北整合为全国高铁互联网，还将苏北、苏中、苏南连接为一体，形成了省内“两小时交通圈”。

“城市间的互联互通和时间空距离的缩短，不仅极大地便利了人们的出行，还促进了地区间的经济合作、人口迁移、文化交流。 》江苏师范大学“一带一路”研究院国际经济研究所所长陈宏伟表示，高效便捷，内联外通高铁网重构江苏南北时间空的距离，高铁经济具备的同城化效应，将加强苏南苏北地区经济的深度合作，推动区域经济一体化新的快速发展

本报系记者付奇王梦然沈佳暄