“解密！优质快速发展拿高分，江苏这些上台发言的“优等生”有啥高招”

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一次“统一考试”，一次“竞争”。

4月27日，江苏省委、省政府召开全省2019年度优质快速发展总结表彰大会，通报全省2019年度综合考核结果，表彰优秀单位、地区和高校。

在会议上，南京市、宿迁市、苏州昆山市和省发改委、苏州大学负责同志作了交流发言。

作为此次考核中进入“第一梯队”的“优等生”代表，上台交流发言，证明在优质快速发展年度的“统考”中，这五个地区、单位、高校的成绩确实不错。

每个“优等生”都有适合自己的学习方法。

那么，这个“优等生”的高分是如何“测试”的呢？ 有什么秘藏吗？ 《北京西路望》(微信号: xhrbbjxllw )我带你参观一下《优等生》的作业本。

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南京:投标要拉开差距，抓住工作要点

此次考核中，南京市在全省综合考核中保持一等以下，全省考核的20个优质快速发展先进县(市、区)和20名优秀县)市、区)党政正职中，南京市6个区和3名区委书记名列其中。 秦淮区、建邺区、鼓楼区、浦口区、江宁区、滦水区被评为优质快速发展先进县秦淮区委书记林涛、鼓楼区委书记刘军、江宁区委书记李世贵被评为优质快速发展优秀县(市、区)委书记。

2019年gdp增长率为7.8%，增长率居东部地区gdp超过万亿的城市首位，人均gdp居省会城市第一位，通常公共预算收入居省会城市第三位……

可见，南京发挥了优质、快速发展的综合考核带动作用，成为富美高省会的承担者。

投标拉开差距，加强进位激励，是南京这个优质快速发展考核优等生的重要学习方法。

深化思想解放大讨论，对照党中央“九个有无”，提出“十个为什么”南京问题，南京连续三年开展“找准目标劣势、创新实际工作、推进优质快速发展”活动，南京全市各部门板块远近挂钩，

在标志一流中争先恐后地升值，今年，南京更是提出了“勇争一流”的更高追求，鼓励全市超越现有标志，种植新标志，成为标志。

不仅全面开展招标，而且对要点业务，推进要点的把握。

设立和推进几个实体化运营重点业务专项，加大“推”力度，不仅解决“难”的问题，还多次“顶”深入一线，带头攻坚。 例如，在治水过程中，南京市四组首脑每人将领回最困难的入江支流。 在这些努力下，去年国省试点断面水质南京全部稳定达标，水环境质量评价居全省首位。

名城建设成效明显。 南京连续三年围绕创新召开“新年第一会”，出了“市委一号文”，做了创新名城建设的大文案。

大力实施校际合作“两落地一融合”工程，建立约300家人才队伍大规模持股、市场化运营的新型研发机构，已有约4000家科技公司孵化，5名诺奖获得者、86名中外院士参与，将科技成果转化为“先手象棋” 建设“南京创新周”等重要平台和60万平方米的“城市硅巷”，是剑桥大学创立800年来第一个海外科技创新中心布局南京。

近两年来，人才新政不断，新加入就业保险的大学生达到70多万人。 去年，高新技术公司总数在去年净增长1274家的基础上再增加1517家，入库科技型中小企业6685家，比上年翻番，高新技术产业产值增长17%，突破1.2万亿元。

重视板块经济的崛起也是南京的另一种学习方法。

南京建立了“南北田园、中部城市、抱江快速发展、城乡融合”的城市空之间的新框架，江北新主要城市功能质量不断提高，紫金山以东地区加速崛起，“一江两岸”的九大城市客厅逐渐展现出独特的吸引力， 设立了市投资促进局，明确将去年和今年定为“招商突破年”。 各板块聚焦1-2主导产业精准招商，党政“一把手”保证大致一人在外招商。 去年，南京市签约2000亿元以上的项目，总投资额达到1.72万亿元。

沾一点面是板块经济的效果之一。 南京市委市政府每年12个板块集中力量办大事，以板块突破之势形成整体提升势头。 对于经济不发展的六合区、高淳区，分别由市委书记和市长牵头合作，着力处理南北两端快速发展不平衡问题。

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宿迁:项目为王，妥善处理民生事实

宿迁获得综合评奖、争先恐后的提前奖，挤满了推进优质快速发展的发达县(市、区)和优秀县)市、区)党政正职等项目。

宿迁市在综合考核中获得第一名(全省共有5家)； 泗阳县争先恐后获得进位综合奖，宿豫区争先恐后获得进位单项奖(“六大优质”快速发展中的“人民生活优质”类别)； 泗阳县是全省推进优质快速发展的先进县(市、区)； 泗阳县委书记卞建军、宿豫区委书记刘海红两位同志在全省推动优质快速发展获得优秀县(市、区)党政正职。

2019年，宿迁市小康综合实现率达到92.5%，比上年提高4.5个百分点。

对宿迁来说，在全省全面小康社会建设大局中不拖后腿，是省委、省政府交付的重要政治任务，也是宿迁市委、市政府作出的庄严承诺。

在问题导向下，宿迁在开展“不忘初心，牢记使命”主题的教育中，对照省委“九有”和“江苏省快速发展三问”，扎实展开“宿迁三怎么办”的大讨论，经济总量不大。

思路清晰，优质快速发展步伐更稳定，更快。

面临的最大问题是快速发展的不均衡，要解决这个问题，只能加快优质快速的发展。

宿迁对快速发展的现状做出了精确的研究判断:宿迁优质快速发展的最有力线索是多次以项目为王，在加快转型升级中推动快速发展的优质。

继续落实“月度报告、季度参观、年度考核”工作推进机制，完全专业化招商体系，开展“百日招商”活动，使去年新签约的10亿元以上项目数、协议投资额翻一番，其中5个超过100亿元的工业项目 以苏宿工业园区为最大项目，与苏州市更新《拓园快速发展协议》，同时开展全市域对口县区的联合园区事业。

希望在公司申诉前、公司工程受阻前，处理公司抱怨前的“三个前”，深化“放管服”改革，建立重特大项目建设事业推进联席会议、要点公司解难合作事业会举办会等制度。 城市信用排名从去年的全国第48位上升到2019年的第10位，建设了15个科技综合体，科技进步的贡献率进一步提高。

宿迁最难的问题是民生短板。 实现了优质、快速的发展，宿迁在顺应群众期望、妥善处理民生事实方面投入了巨大力量。

聚焦“两不愁三保障”，深入开展“精准脱贫冲刺”活动，针对性措施要点突破，“十二五”脱贫攻坚的核心任务基本完成。 建立“4421”处理相对贫困的长效机制，启动覆盖19个乡镇近100万人口的古黄河生态富民廊道建设。

在农房改善方面，截至去年年底，累计建设农房改善项目153个，搬迁10.3万户。 宿迁市全境同时推进农村公共空间治理，收回各类被侵占土地33.3万亩，集体资产67.2万平方米，公开交易后，1280多个村村增收11.2万元。 继续推进10大类别100个民生实绩项目，3年新建学校83所； 抓紧建立市农村四级公立医疗卫生体系，启动公务区域医疗卫生中心10所建设； 河湖“清四乱”最终收官，重新划定罗马湖东岸保护线，被评为全国水生态文明城市、国家生态园林城市。 积极开展“人情支出负”宣传活动，创新推出人情新风“宿九条”，全国文明城市复审评价连续两年全省第一。

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昆山:高点定位，加强目标领先

今年3月，连续15年位居全国百强县首位的昆山在备受瞩目的大项目上签了字。 美国500强公司今年在中国投资的第一个产业项目星巴克是美国以外最大的生产性战术投资项目星巴克中国“咖啡创新产业园”。

“北京西路望”(微信号: xhrbbjxllw )表示，该项目正式签约昆山开发区落户后，作为园区中心主体的咖啡烘焙厂，将中国建成星巴克全球咖啡烘焙互联网的重要节点，首批投资额为1.1。

从这个项目的合同也可以看出昆山在优质快速的发展中发挥着力量。

昆山在这次优质快速发展综合评审中获得了两个奖项。 昆山在全省2019年度获得推进优质快速发展的先进县(市、区)，昆山市市长周旭东在全省2019年度获得推进优质快速发展的优秀县)市、区)长。

昆山的树牢“标杆意识”，优质的快速发展可以走在最前面的道路上。 2019年，昆山成为全国第一个经济总量突破4000亿元，财政收入突破400亿元的县级市。

站在更高的平台上，如何在投标上拉开差距？

昆山表示，将勇敢地超越自我，进一步高举目标，紧紧审视上海、深圳等城市最新的快速发展动态，聚焦产业快速发展、改革开放、乡村振兴等行业整合先进经验。

加强考核激励，创造性地落实“三个机制”，优化综合考核体系，加强要点专项考核，激励干部负责“1+n”系列制度文件，为创新者“开绿灯”“加大力度”，为负责人“

通过“需要快速发展”，抓住招商、项目、服务。

在服务方面，为应对中美贸易摩擦的影响，昆山实施“双挂钩”机制，创新推出“六法应对”，帮助公司稳定国际份额，扩大国内市场。 打造“昆如意”经营者服务企业品牌，推进市领导、部门和区镇三级挂钩的“1311”服务机制，实现政企信息表达“零距离”、服务响应“零距离”、全网运营“零跑”、公司需求“零跑”

从把项目作为经济工作的“生命线”来看，昆山对大项目和招商引资表现出了高度重视。

发布精准招商目录地图，成功引进威马、纬新、丘钛等旗舰项目。 以产业链为中心配置创新链，实施祖冲自主可控攻关计划，鼓励公司与高校共同构建创新共同体。 推进“一廊一园一港”运营商建设，有效运营国家超算昆山中心，建设深时数字地球研究中心。

社会统治与人民群众对美好生活的体验感、归属感、获得感密切相关。 重视社会治理也应该是实现优质快速发展的主题中的义不容辞。

昆山人口规模大、市场主体多，有必要通过社会治理创新，建立与经济阻滞量、人口规模相适应的现代化社会治理体系。

开展环消防行业专项严厉行动，实施蓝盾护卫百日专项行动，运用政策诱惑、达标创造、绿色金融等正向激励措施。 保护生态文明“红线”，连续两年投入百亿元以上改善生态环境，弥补环境保护基础设施短板，清理退化的v系河道，使“青山常在、绿水长流、空气常新”成为美丽昆山的鲜明标志。 创立“无核城市”，率先推进警务综治“双网融合”，加强大数据等现代新闻技术应用，建设城市安全管理指挥中心。

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省发展改革委:全力以赴服务优质快速发展

加快全省现代化经济体系建设，提出推进优质快速发展的总体目标、重大任务及相关政策是省快速发展和改革委员会的重要职责。

省发展改革委借助综合评审“指挥棒”，与各地各部门合作，将优质快速的发展要求实践到政策规划、事业推进、项目推进、评审激励的全过程中。

服务质量如何快速发展？ 发改委将首先致力于服务关键政策的研究制定。 努力每人发挥参谋作用，为省委省政府研究快速发展思路提供决策参考。

在政策起草上要求“精益求精”，聚焦优质快速发展的关键行业，研究推进优质快速发展、全面建成高水平小康社会、建设现代化经济体系等政策文件的起草，制定现代化试点工作的实施方案，在苏南五市选6个县市区进行试点。

在形势解体中求“准”，建立“部门+地方+公司”经济运行解体机制，综合运用公司监测平台、大数据等方法研究判断解体，每季形成解体报告，为省委省政府调节提供坚实基础

在指标编制上力求“优”，全面总结年度综合考核效果，充分征求意见的基础上，对设区市的优质快速发展考核的个性指标和加减项目提出动态调整、优化提高的建议，引导各展会所长、特色迅速发展的好方向确立。

政策出台后，必须推进落地效果。 在这方面，省发改委也有很长的成绩单。

发挥省级专业业务领导小组办公室的协调推进作用，努力发挥三大国家战术的协同效应。 总结“一带一路”路口建设推进高水平对外开放，制定印刷“五大规划”专项行动方案，国际产能合作、境外园区建设等各项工作成效显著，中阿示范园建设成效得到习主席充分肯定，江苏沿线各国新增投资项目数量和投资额显著 配合各地各部门成功将江苏8个方面138项要点任务的若干事项纳入国家《规划纲要》，研究起草全省《实施方案》，推进长江三角洲生态绿色一体化快速发展的示范区规划建设总体方案经国务院批准，示范区正式除名运营，

为发挥重要项目优质建设带动经济优质快速发展的作用，省发改委将重要项目建设成效纳入全省优质考核复印件，综合运用跟踪通报、考核奖惩、等级调整、要素配置等线索加快推进，226个省级重大实施项目

高质量发展的最终落点是保障民生改善。 发改委会同省有关部门起草了年度十大民生实事求是建议，聚焦民生短板行业提出了越来越多可操作、暖人心的实用措施。 稳步推进富民增收事业。 确定富民增收年度事业重点，继续深化基本公共服务标准化建设，全省基层基本公共服务功能标准化配置实现度超过90%。 与工商联、工信等部门共同起草《聚焦公司关注着力优化经营者环境的行动方案》，对13个区市、66个县(市、区) 33个城区开展经营者环境评价，积极推进经营者环境优化。

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苏州大学:建设“双一流”大学，全面融入地方经济社会快速发展

今年，省属高校首次纳入全省年度综合考核。

苏州大学获得第一等奖，其中优质快速发展的效果得分、学校统治学校满意度调查得分、综合评价总分等排名本科院校(高水平大学)第一。

作为全省72所省属高校的唯一代表，苏州大学在会上作了交流发言。

该省共建的“双一流”建设高校，如何回答“双一流”建设的答卷？

首先，用一流的使命担当实践初心。 全面落实党委领导下校长负责制，高标准落实“不忘初心、牢记使命”主题教育四个“责任清单”，宣传《行动支部实务法》，加强对人才的政治领导和政治吸收，培养“杰青”等高知集团党员32名

大学必须将越来越多的能源和资源投入到培养者身上。

苏州大学的做法是以一流的教育改革提高质量。

推行德政和学业“双导师”制，让思政名师办公室入住宿舍，让学生牢牢扣好人生第一颗扣子等多项计划。 推进本科生成长陪伴计划、研究生人才培养支持计划，积极构建“三全育人”新体系，将专业实践与劳动教育相结合，将热爱国情、立志强国、报效国家的行为纳入新时期大学生追梦的征程。 建设精英开放课程，建设无停课的“在线大学”，高标准建设国家考试学院、师范学院、东吴学院、紫卿书院等人才培养改革特区，深入推进“一流本科改革行动计划”和博士研究生教育综合改革试点，开通本硕博一体育“直通车”

使一流学科建设成为优质快速发展的“第一点”。 苏州大学目前有13个学科进入世界前1%，2个学科进入世界前1‰，建立放射医学与防护国家要点实验室、国家血液系统疾病临床医学研究中心等13个旗舰式创新平台，与剑桥大学合作基因组资源中心等22个国际联合 布局智能制造等战术行业，克服全磁悬浮人工心脏等关键技术，3项成果获得国家科学技术奖。

在正确评价导向的激励下，构建了优质的健康学术创新生态。 共有19人进入“世界最佳被引导者”行列，在全国大学中排名第五。 学校被国际权威期刊《自然》誉为“世界上上升最快的大学”、“大陆最具创新力的大学”之一。

全面融入地方经济社会快速发展，体现了一所大学的担当。

总之，与政府结婚、与公司结婚、与医院结成朋友、与民生诉求对接，是苏州大学服务地方的表现。

作为江苏省扩招规模连续两年位居全国“211”高校首位的高校，苏州大学每年约有三分之二的毕业生选择留在江苏，深入学习或就业，成为为江苏省快速发展服务的主力军。

与地方政府共建吴江未来校区，成立“自由贸易区综合研究中心”。 与华为、百度等大公司联合新建云中大学联合创立中心、人工智能研究院等18个创新载体，带动公司产值300多亿元。 与研究所共同建设5个国家级和省级协同创新中心，纳米科技协同创新中心孵化3家上市公司，拉动纳米产业上百亿产值。 在苏州、扬州等地设立附属实验学校，提高当地基础教育水平。

值得注意的是，苏州大学在省内外设立了19所附属医院，每年提供2000多万人次的诊疗服务，发挥了综合大学的医学特点。 今年有204名医护人员奋斗援助下巴第一线，为疫情防控贡献了苏州大学的力量。

“面对疫情防控和高质量快速发展的《双卷》，各地各部门做出了最好的态势，弘扬江苏干部认输的斗志，发扬勇于攀登、争一流的精神，努力奋斗、迎难而上、勇往直前的精神，坚持质量 要不断开辟江苏省快速发展的新境界”江苏省党委书记娄俭在全省2019年度优质快速发展总结表彰大会上这样强调。

审查是手段，迅速发展是最终目标。

2019年度的考核结果已经出来了，但优质快速的发展永远在路上。 只有树立先进的目标，持续保持急于考试的心态，才能弥补短板、强弱项，谋求创新，寻求突破，写出优质快速发展的江苏试卷。

整合本日报交流道记者卢晓琳

图像十字路口信息视觉中国

值班主编孙巡

卢晓琳

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