“全面小康收官之年这份江苏省委一号文件，有那些深意？”

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江苏省委一号文件近日发布，确定继续关注“三农”行业，抓紧“三农”行业要点工作，按期实现高水平全面小康。

小康收官年发表的这份文件有什么新意？ 你对今年的“三农”业务划了那些积分？ 3月16日，记者参加江苏省政府信息活动发布会并观看解读:

1、今年的第一号文件为什么要继续关注三农？

一个重要原因是，今年是建设全面小康、脱贫攻坚战胜利的收官年。 全面建设小康社会，有“三农”最突出的短板，关键是要打赢脱贫攻坚战。

此外，今年是应对新冠引发肺炎疫情冲击等重大考验的一年。 突然新冠引发的肺炎疫情，影响了全省的经济运行，也给今年“三农”目标任务的完成带来了不小的挑战和困难。 形势越严峻、越复杂，就越要稳定农业，充分发挥“三农”的压载和稳定器的作用。

一号文件坚定了“疫情防控、高考防控、跨台”的信心和决心，对目标加强短板，巩固成果把握提高，防疫快速发展，双手抓好，确保稳产促增收，着眼于长远坚强的基础，农业农村优质快速 确定地提出要在农村同期的高水平上全面完成小康社会，使农业农村现代化建设迈出更坚实的步伐。

中国共产党委员会副秘书长赵旻表示，贯彻落实中共一号文件，抓好今年“三农”工作，必须抓好“五个字”的总要求。

表与表对照弥补短板，是指对照全面小康定性定量指标，整合政策，集中资源，集中力量攻关，扎实抓好全面小康各项收尾工作，努力建设经得起历史和人民检验的高水平全面小康。

巩固成果的提高，将巩固五年现代农业建设和四年脱贫攻坚的重要成果，保持积极进取的态度，不松劲、不懈怠、不止步、朝着更大的目标，更优质、更新的探索，奋力向前

抓住双手迅速发展防疫，就是推进多次疫情防控不力、快速发展加大力度，抓住时机、抓好实际工作，最大限度地减少新冠肺炎疫情等对全省农业农村快速发展的影响

以稳定供给促增收，是提高全球意识和风险意识，保持农业惠农政策的连续性和稳定性，稳定粮食面积和产量，通过多渠道促进农民创业就业，保障粮食等重要农产品的较有效供给，保持农民收入持续快速增长的良好势头

着眼长远强势基础，深入贯彻习大大总书记对江苏务实的重要演讲指示要求，从江苏快速发展阶段和实际出发，引领探索道路，率先把现代农业建设推向新阶段，率先基本实现农业农村现代化，构建农村执政体系

(/S2/) 2、脱贫的效果如何巩固？

据记者观察，中共一号文件提出的各项任务都是围绕两个重要任务展开的。 一是确保农村同步、高水平小康社会全面完成，二是确保农业农村现代化建设迈出更加坚实的步伐。

特别值得一提的是，今年的中央委员会和省委一号文件把巩固提高脱贫成效作为“三农”行业要点工作的首要硬性任务，摆在了重要位置。 但是，在脱贫攻关结束的那年，遭遇了新冠肺炎疫情，江苏省如何巩固脱贫成果，防止脱贫？

江苏省政府扶贫办公室党组织成员、副主任刘文俊介绍，为了降低疫情影响，江苏建立疫情周报制度，解体研究结果表明，脱贫攻坚的影响主要在于低收入者的外出务工、农产品销售和扶贫项目的推进三个方面。

通过省内出口批次、附近快速发展当地处理批次、生产组织自助批次等“三批次”，支持低收入农户恢复生产、转移就业。

和全国一样，江苏的“两不愁”已经几乎不是问题，要点是“三保障”。 对此，江苏开展了“三保障”专项行动“回顾”，深入把握实际工作，将“三落实”、“三精准”、“三保障”等发现的3大类、10个方面、33个问题与各地进行比较，分区域出台“报送文件”

为了消除贫困，江苏继续稳定产业就业、“三保障”、小额信贷等政策，不踩政策急刹车，实现“上马、送路”。 并且，今年派遣了新一届省委援助员工队伍。 目前已查明238名选手的人选，预计近期将被派出。 对特殊困难群体，应该实行精细的最低生活保障、医疗保险、养老保险、特困者救助赡养、临时救助等综合保障政策，尽可能接受和保证。 对“十二五”期间形成的73.6亿元扶贫资产建立合理的收益分配机制，长期造福低收入农户。

(/S2/) 3、苏北农房如何改善？

围绕新完成全年10万户改善目标任务，1号文件严禁严格“市负总责、县落实落实”的实务责任，优质落实政策集成、资金平衡、项目实施等实务，增加乡镇、村的债务负担

据省住房城乡建设厅副厅长赵庆红介绍，截至3月14日，347个苏北农房改善项目已开工310个，春节后新增开工49个，复工率达到91%。

“我们将抓紧目标任务，加强考核，指导各地在平衡资金的基础上有序推进苏北农房改善项目建设，按期完成年度改善任务，全面完成4类主要对象危房改造。 ”赵庆红表示，将通过现场推广会、业务简报、通报等多种形式，切实督促各地加大业务推动力。 完全提高农房建设管理新闻系统的功能，加强农房改进的全程服务和新闻资料管理。 动态更新和优化扩展农房建设服务网，提供网上专家免费咨询和网上中青年设计师技术指导服务。 推进全省农业住宅改善项目整体质量的提高，建设“质量高、公共服务好、产业快速发展优、环境条件好、文化特色雄厚”的新社区。

(/S2 ) ) 4、猪粮如何安全天下？

猪粮天下安泰。 小康之年也必须是丰收之年。 省委农行主任、省农业农村厅长杨时云表示，江苏在粮食生产要点上强调“三稳”，即稳定政策、稳定面积、稳产量，突出地方责任，落实粮食生产惠农政策，为农民和各类经营主体种植足够面积，种植美味品种，缨110

和全国一样，受多种因素的影响，近年来全省生猪生产呈下降趋势。 为了加快猪的生产恢复，在前期出台政策的基础上，今年我省出台了进一步促进猪生产恢复的政策措施(简称“新九条”)，提出了今年的猪生产目标任务，给予了更有力的财政、土地和环境保护支持。

杨时云表示，下一步将通过释放现有产能和增加产能加快投产，保证全面完成稳定的生产保证任务。 进一步推进生猪稳产加强地方责任，通过优质快速发展考核和振兴农村战术绩效考核，提高生产对策的推动力。 加快落实“新九条”政策，更有力地释放猪的养殖能力。 加强项目推进，增加猪市场供给。 加强国内服务，实行规模猪场挂钩服务制度。 继续做好非洲猪瘟防控工作。

5、“人、地、钱”如何保障？ [/s2/]

赵旻表示，抓好今年“三农”工作，核心要抓好“人、地、金”三个重要因素。

在“人”方面，要制定振兴农村人才政策的意见，继续推进科技特派员制度，实施乡土人才“三带”行动计划和“新农精英”培养快速发展计划。 大力推进市民返乡、能人返乡、公司农村兴起、乡贤返乡这一“四乡”项目建设，进一步优化农村员工结构，为农村快速发展注入越来越多的活力。

在“地”方面，要抓好耕地和永久基本农田保护红线，确保城乡建设用地增减相结合的阶段性指标优先用于保障农业农村的快速发展。 市里每年要制定5%以上的建设用地计划，新编村计划要配置10%以上的建设用地指标以支持农村产业融合的快速发展。 要制定我省设施农用地管理实施办法，保障设施农业用地诉求。 鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，支持农村集体建设用地以合理的方式用于农村产业快速发展。

在“钱”方面，各级公共财政要更加大力倾斜“三农”，省级越来越多地采用奖助金替代、先建后补的办法，激励各级地方政府增加投入。 设立省级农村振兴基金，吸引越来越多的社会资本、金融资本进入“上山下乡”。 要点围绕主体、要点园区、重要企业品牌、重要平台和重要支撑等建设快速发展，组织实施“三农”重要投资建设项目，引导农村振兴。 近年来，为了加快农业农村的快速发展，从中央到地方，各级出台了许多有“含量”的政策措施。 今年要开展全面清理落实情况的调查，使各项政策能够真正实现，看到实效。

系统情报记者吴琼