“800万个人工商户，江苏全力托举住！”

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2月25日，国务院常务会议明确表示，要支持广大个体工商户做好疫情防控工作，加快企业活动恢复开工；

一、3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率从3%降至1%。

二、个体工商户按公司参加公司职工养老、失业、工伤保险的，参照中小微型公司享受减免政策。

三是金融机构增加低息贷款的发放，引导个体工商户进行支持。

四、切实执行除高能领域外的工商业电价再逐步降低5%的政策。

五、通过减免城镇土地取税等途径，鼓励出租方为个体经营者减免不动产租金。

随后，市场监管总局等六部门印发了《关于疫情防控影响加强对个体工商户扶持的指导意见》，帮助个体工商户应对疫情防控影响，尽快有序恢复企业活动开工。

8000多万个体经营者，肩负着就业的重任

个体工商户是就业的重要载体。 从全国来看，个体经营者有8000多万人，吸收就业2亿多人。 稳定个体经营者，可以说是稳定就业。

就业，意味着工作，是最大的民生。 党的十八大以来，随着一系列稳定就业政策的持续发展，我国就业形势总体稳定。 人社部在今年1月14日召开的新闻发布会上通报称，2019年全年城镇新增就业1352万人，连续7年维持1300万人以上，全国城镇登记失业率为3.62%，维持较低水平。

突然新冠引发的肺炎疫情，不能对经济社会的快速发展造成很大的冲击，自然也对就业产生了一定的影响。 疫情过后，许多经营者也关门停业。

稳定就业是“六稳定”的第一位。 要稳定就业就必须稳定公司。 2月23日，习主席在新冠统筹推进肺炎疫情防控和经济社会快速发展务实布局会议上强调，全面加强就业稳定措施。 其中一项措施是支持多渠道灵活就业，尽快处理个体经营者恢复营业问题。

接着，在26日召开的中共中央政治局常务委员会上，强调要精准稳妥地推进企业活动的重新开工。 要尽快落实各项惠企政策，完全配套实施政策，在一体化政务平台上建立中小企业和个体工商户服务专栏，使各项政策简明易懂、一站式处理。

从多次高规格会议的实务安排可以看出，稳定个体经营者对稳定就业至关重要。

疫情带来了三大难题困扰个体经营者

最近两三天，记者发现家门前的水果店开了，洗车店开了，廉价蔬菜店也开了。 洗车店老板说，再不开店就做不了几次了，一个月的房租要一万多。 开门一定会有一些进款。

作为经济大省，江苏省个体经营者的数量有800多万人，占全国数量的十分之一。 他们的想法也相当有代表性。 2月20日，江苏省私人协会对个体工商户进行了问卷调查。 从反馈复制来看，个体工商户受疫情影响损失较大，主要集中在三个方面

首先，停产给他们带来了巨大的损失，其中受影响的领域是餐饮业和服务业。 主要表现在农产品滞销、货物流通困难、市场诉求低、进货困难等情况。

其次，也有重启困难、开工率低、重启后经营状态差的公司。 具体原因包括:部分地方政府不允许复工、复工流程繁琐等各地规章制度、公共交通不便导致用工荒、复检设备、防护用品短缺等情况。

再次运营资金有问题，难以继续经营，房租等硬性支出很大。 由于停业造成现金流量紧张，以及受疫情影响，银行贷款无法按期履行，无法营业，房租压力较大等情况。

经济社会是一个动态循环系统，不能长期停止。 个体经营者可以说是支撑社会运营的“毛细血管”。 因此，必须尽快将这些“毛细血管”顺利连接起来。

从2月21日起，江苏省个体经营协会在全省随机抽取3280户个体经营者作为跟踪调查对象。 这些个体经营者主要从事加工(制造业)、餐饮业、住宿业、零售业、居民服务业等领域。 从统计看，约半数个体工商户已经再就业，其中零售领域、餐饮业、居民服务领域的再就业率较大。

正确采取措施，帮助个体经营者

准确，是目前各项业务的高频词汇。 2月25日，江苏省委常委及省委向疫情防控工作领导小组召开会议。 省党委书记娄俭强调，为了提高对“精准”的认识，目标必须精准，对策必须精准，实施必须精准。 对个体经营者的支持，精准地发挥力量。

从目前重新雇佣的个体经营者领域来看，以餐饮业、居民服务业居多。 体检证是食品生产经营人员必须持有的证件，对2月1日过期的，江苏市场监督管理局提出在疫情解除后90天内延长。

与餐饮业无法餐饮、实体店客流量下降的情况相比，省私人协会联合美团(江苏)企业，为扩大外卖生意的新商家发布了“12小时闪电通”快速上传功能，为平民花费了最后一公里。

28日，无锡市市场监督管理局和阿里当地生活服务企业发布7项扶持措施。 其中包括网上店铺建设、非接触式配送等文案，目的是帮助餐饮公司突破难关。

2月29日，江苏政务服务网、江苏政务服务app上线“微型公司和个体工商户企业活动恢复运营服务”专栏。 通过本专栏，个体工商户可以看到各类扶持政策、对接金融服务、在线处理企业活动重启相关事项等。

加大资金支持力度，是个体经营者最有力的支持。 央行将引导金融机构增加3000亿元低息贷款，支持个体工商户。 另外，对疫情影响严重、到期还款困难、暂时失去收入来源的个体工商户，要灵活调整还款时间表，合理延长贷款期限，不得盲目放贷、放贷、放贷。 江苏省表示，受疫情影响的微型公司融资绿色通道自2月20日开通以来，截至3月1日，已向1926家微型公司提供融资对接52.1亿元。

六部委发布的《关于疫情防控影响加大个体工商户扶持力度的指导意见》中，鼓励商户在增值税下降的基础上，率先减免行政事业单位、国有公司的房地产租赁； 给有困难的自营职业者用电，用煤气，复印“欠费不断供应”等具体复印件，支持自营职业者尽快有序恢复企业活动。

系统情报记者赵伟莉