“【牢记嘱托 江苏实践】破解制度藩篱 优化革新生态 江苏深化科技体制改革 为“强富美高”注入“第一动力””

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岁月如流水。 年12月，习大大总书记亲临江苏考察，对全省广大干部群众提出了“努力建设经济强、人民富裕、环境优美、社会文明程度高的新江苏省”的殷切期望。 这五年来，在“强富美高”总要求的带动下，江苏省委省政府带领广大干部群众继续奋斗、钻研前进、坚苦卓绝，把经济、社会、民生等各项事业快速发展推向新阶段，成为总书记描绘的美好蓝图 为了全面展示江苏省优质快速发展的丰硕成果，从12月3日开始，《江苏新时期空》发表了一系列报道《牢记江苏省嘱托实践》。

今天将牢记江苏总书记的嘱托，聚焦加快科技体制改革步伐，消除体制机制障碍，激活快速发展“第一动力”的创新实践。

日前，“剑桥大学南京科技创新中心”落户南京江北新区，是剑桥大学首次在海外设立的联合研究机构，5年内将引进至少20个顶级科研团队。 在此之前，伦敦国王学院、南丁格尔护理学院、哈佛大学医学院等多所国际知名大学也相继手握江北新区，布局了高端创新中心。

剑桥大学校长斯蒂芬·汤普森:南京是一个非常积极向上的城市，江北新区为吸引人才提供了非常好的创新环境，将来剑桥大学将会把越来越多的资源注入这里。

南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群:为什么国内外人才都向我江北新区走来？ 事实上，我们围绕人才激励和创新管理制度，做了很多工作，出了很多相关的改革文件，构建了全新的、功能复合的这种创新生态系统，保障了创新人才能够在江北新区从事他所热衷的创新工作。

江苏省台记者黄蒙:在南京江北新区，我们发现了这样一个新的研发机构。 这些既不是政府机关也不是事业机构，不是高中院也不是公司，被外界称为“四不像”。 而在66个“四不像”中工作的新机制，隐藏着江北新区筑巢引凤的钥匙。

科研成果成功后，科研人员能得到多少利益？ 以前，科学研究院多为“奖金加业绩”，传说科研人员和医院是雇佣和被雇佣的关系。 在江北新区的新型研发机构中，科研团队成为大股东，创新成果的转换收益与持股率直接相关

南京工业大学化工学院院长、南京膜材料产业技术研究院有限企业董事长范益群:科研团队持股70%，获得的利润，我们给予个人研发团队25%以上的奖励，促使我们科研人员努力工作，不断提出新的科研项目。

团队持股较大的新机制保障了国有资产，赋予了科研人员较大的自主权。 短短两年，南京江北新区聚集了包括诺奖获得者、国内外院士在内的95名高端人才成立了新型研发机构66家，孵化引进科技型公司593家。 并以科技创新带动全面创新，加快江北新区国际高端创新资源集聚，台湾积体电路制造、国家健康医疗大数据中心、紫光展锐等前沿龙头公司机构齐聚这里，成为江北新区的“芯片之城”、“基因之城”和“新金融中心” 到2010年，江北新区集成电路产业将超过千亿规模，形成基因细胞产业领先的生命健康千亿级产业集群，长江新金融中心资产总规模将超过万亿元。

南京市江北新区科技创新局副局长尚振柏:新型研发机构的建设，为江北新区产业科技创新高峰创造了良好的契机。 我们引进了非常高端、非常有名的团队和领导人物，其成果大部分能与我新区现有的龙头公司、现有的创新创业团队发生化学反应。

江北新区的创新实践，是江苏加快科技体制改革的生动写照。 年以来，江苏牢牢把握习大大总书记提出的“加快科技体制改革步伐”的指示要求，引出各种创新主体最关心、最直接、最现实的体制机制问题，相继出台了《人才十条》、《科技创新四十条》，去年 从下放纵向经费预算调整权，到将科研成果转化奖励提高到70%，从赋予科研人员横向经费自主管理权，到首次提出容忍失败的免责和补偿机制，50%的政策措施为全国首创。

这五年来，以政策改革为先导，江苏省科技体制改革逐步实现了从积分攻略到全面深化。 年，我国第一个以城市群为单位的“苏南国家自主创新示范区”开工建设，江苏省科技体制改革深入深水区。 年，江苏省技术产权交易市场成立运营，科研成果转化为新体系，全省技术合同成交金额首次突破1100亿。 年，全面宣传常熟、海安科技创新体制综合改革试点经验，诱惑各地探索快速发展“凝聚力创新”县域的新模式。

在改革的推动下，江苏创新“浓度”不断提高。 这五年，江苏省社会整体研发投资额年均超过11%，年达2500亿元，是年的1.52倍。 高科技公司数量超过18000家，是年的2.36倍； 万人发明专利持有量达到26.5件，是去年的2.59倍； 高新技术产业产值相继跨越5万亿、6万亿的大阶段，高新技术产品出口突破万亿元，全国高新技术产品出口的1/5以上来自“江苏制造”，15.1%的全球领先技术分布在江苏。

江苏省科技快速发展战术研究院院长孙斌说:近年来，江苏围绕政产学研的各个环节以及各种创新主体和因素，着力打破影响创新的体制机制障碍，逐步形成了符合科研规律的科技体制和政策体系，营造了良好的创新氛围，创造了科研人员创新的活力。

(江苏广电文芳阁信息中心记者/黄蒙张正/刘昫辉() ) ) ) )。