“2020南京片区营商环境第三方判断及指数报告出炉”

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龙虎网信去年8月20日，中国(江苏省)自由贸易区试点区南京市规划区在要项区域举行除名仪式，随后开启了“双区累加”的新征程。 这一年来，以“两区一服务平台”的基本建设，即具有国际知名度的科技创新示范区、现代产业链示范园区、开放合作的关键服务平台扩大为中心，南京市规划区大胆试点，大胆创新，独立改革，各

回顾一年的快速发展趋势，南京市规划区牢牢把握“体制机制创新是自由贸易区基本建设的关键每日任务”，产生了反映创新规定的60多种规章制度创新成果。 其成果不言而喻——一年来，南京市规划区增加了1.3万家注册企业，共备案61家新产品研发组织，孵蛋引进960家科技创新企业。 这不仅体现了南京市规划区的融合聚集因素

作为我国创新和扩大进口的试验田，自由贸易区还承担着为新一轮中国改革开放“探索新路”的职位。 《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》的113项创新性每日任务中，与南京市规划区相关的有104项，现阶段已执行92项。 在这一年中，创新的日常任务完成率为88.46%，并且产生了219个创新性创新示范，体现了南京市规划区的落实效率和质量。

经营环境现代化指数在全国各地处于领先地位

在自由贸易区南京市规划区成立一周年之际，8月16日早晨发布了《南京区域经营者环境第三方判断与指数报告》(以下报告)。

自由贸易区南京市规划区经营环境现代化指数达到79点，高于今年我国77.9点的平均评价，在全国各地处于领先水平。 经营环境是自由贸易区基本建设的生命，《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》中，第一条是加快行政体制变化，创造国际一流的经营环境。

开设创业创新企业，南京规划区需要半天以上的专利权培养、维护、运用比较，南京市规划区在全国各地领先的自主创新绿色生态，南京市规划区在中国处于一流位置……在当天的发布会上，南京师范大学自由贸易区综合研究所政法委副书记韩剑表示，

韩剑详细介绍，报告借鉴国际行驶实践和成功经验，结合世行、发改委的经营环境评价指标体系及其对我国优秀地区的判断办法，对南京市规划区建立一年来的经营环境进行了审评。

“有人可能怀疑南京市规划区的经营环境现代化指数值有那么高吗？ 那么，大家用事实说话，用数据说话。 ”韩剑表示，南京市规划区在全国各地首先发布了“行政许可2330创新”。 也就是说，开办企业在2个工作日内受理，房地产权在3个工作日内进行，重特大产业链新项目的施工许可在30个工作日内进行。 事实上，目前南京市规划区的行政许可很有效率，可以达到“1220”，甚至有的公司申请开设只需要0.5天。 这一定是全国各地跑在最前端的。

此次评估显示，南京市规划区以上海市自贸区临港新区为目标，从意见反馈各项指标值入手，达到水电、燃气使用、人力资本市场管理、政府部门合同的水平，两个规划区成绩基本一致。 香港新区在公开招标、市场管理方面的首要表现更强南京市规划区在专利权、普慧自主创新水平上的主要表现更为突出。 韩剑表示，在中国建立之初，即使以快速发展趋势最好的自由贸易规划区为对象，南京市规划区的经营环境也不会退让太多。

在经营环境绿色生态综合自主创新指数值评定水平上，基于优秀人才绿色生态、金融业绿色生态、生态环境保护、自主创新绿色生态、法制绿色生态和产业生态6个指标值的综合评定，南京市规划区经营环境绿色生态综合自主创新指数值达到110.26。 其中，自主创新绿色生态、优秀人才绿色生态、产业生态三个指标值发展迅速。

随着经营环境的持续提高，1年内注册企业增加1.3万家，全球优秀人才1800多人，南京市规划区已成为江苏省乃至沿海城市自主创业的优选区。

产生60多种规章制度创新的成果

构建国际一流经营环境的首要表现是，自贸区南京市规划区充分利用“大胆无畏、大胆无畏、独立改革”的创新优势，加快了对外开放自主创新新记录地的构建。

企业关心它们，希望它们，创新聚焦于它们。

“审查时间节约了2/3，运行价格节约了近百万美元。 我对这里的项目建设没有任何担心。 ’位于自由贸易区南京市规划区的康星高新科技产业基地项目经理说。 南京市规划区启动《阶段性工程施工备案建设办法》后，企业新项目周期时间大幅缩短，考核效率的大幅提高，给企业项目建设带来了很大便利。

康星高新技术产业基地项目总投资约75亿元人民币，是集住宅、商业服务、公寓、酒店餐厅、办公室为一体的地级重要项目建设，被列入《阶段性工程施工申报准备建设办法》示范点。 过去，企业只有在进行了深基坑、桩基、主体工程三个环节的工程项目全部工程建筑设计方案和技术验收后才能开始基本建设。 南京规划区在实施分阶段工程施工报告建设办法后，将分阶段发给这三个环节的工程项目规划许可证。 康星高新技术产业基地新项目纳入示范点新项目后，提前启动了基本的部分工程施工，进一步优化了上端主体工程的建筑设计方案和技术验收，进一步大幅缩短了新项目的开发周期，为新项目运行了数百万元

这只是南京市规划区体制创新中的真实写照。 一年来，南京市规划区抓好体制机制创新这一重要的日常任务，产生了60多种反映创新规定的规章制度创新成果。

开设全国各地自贸区首家原创验证专利权维护服务平台，打造全国各地领先的专利权维护应用堡垒；开设我省首个各方面受权商标标识对话框，审理商标专用权担保物权备案等近30个事项，放射源长江三角洲地区 建立全国各地自由贸易区第一个法制产业园区。 “两庭五院”要集中规划区的基本建设，加快凝聚高质量司法部门资源和构建一流法治环境，等待“一带一路”国际民商事法院、南京市环境资源人民法院、南京市专利权人民法院的建立。

结构创新多种多样，自主创新也跨越了浪潮。

现阶段，自贸区南京市切片区内中心商务区、研创园两互联网平台是主要区域基本建设“两城一中心”的主阵地，南京市集成电路芯片产业链服务站、全球ipv6检测中心、 有可靠的数据新闻合作办公软件等18个公共性、技术性综合服务平台，向企业提供“大管家式”服务项目和自主创新服务支持。 凝聚新一代网络技术中国工程项目管理中心南京市创新中心、牛津大学南京科技创新中心、亚太创新中心等8个主要自主创新服务平台，“自主创业苗木基地创业孵化器网络加速器”接力式卵化

自主创新已成为南京市规划区最独特的背景色。

新征兵上的快速发展趋势必须面向现代化

8月16日的新产品发布会也是自贸区南京市规划区快速发展趋势讨论会，与会专家教授就“南京市规划区现代化快速发展趋势对策”竞争新把戏。

国务院快速发展研究中心对外经济部前科长、国研智库首席经济师赵晋平表示，南京市规划区仅成立一年，创新每天的任务完成率达88%，这已经不是很简单的培养，但南京市规划区的快速发展趋势依然很快。 在市场营销市场、企业、资产、新闻文案、自主创新、优秀人才等现代化方面持续发力，进行高质量的“诱惑”、多方面的“进军世界”，推出尖端科技园对策方案、高级科技创新产品研发产业基地联合创新计划方案、专利权业态创新计划方案“三

发改委社会经济快速发展研究室副局长常东盛表示，当前全球市场竞争布局空前加快，南京市规划区现代化快速发展趋势首先立足于中国，压制全产业链、供应链管理、自主创新链，内循环体系推进外循环，并

天津南开大学(中国)自由贸易区研究所办公室主任葛顺奇认为，经营环境不是最好的，只是更强，南京市规划区要再次以经营环境为快速发展趋势的着力点，稳定弥补短板，继续搞好招商引资工作。 另外，面向现代化，南京市规划区必须尽早合理布局，度过最困难的时期，将来一定能更好地参与经济全球化。

圆桌节目主持人、江苏省政府调查办公室主任沈睿总结了专家教授的见解——通过体制机制创新推动现代化快速发展趋势，营造更优越的经营环境； 以对外开放自主创新推动现代化快速发展趋势，凝聚国际自主创新资源，促进科技创新和高级产业快速发展规划。 以国际服务贸易升级带动现代化快速发展趋势，在肺炎疫情较为严重危害的国际自然环境下探索更新道路的区域联动带动现代化快速发展趋势，积极承担国家新区水龙头带动效应，加大南京自贸区对外开放带动效应。

南报网络媒体软文记者李都

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