“强化顶层设计，制度革新彰显南京特色”

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编辑介绍，南京提出了建设全球影响较大的创新名城的目标，从建立新型研发机构到培育科学森林、加强源头技术供给到吸引高端资源集聚、成立创新委员会、高新区行政化改革到连续三年的市委“一号文”出台了一系列支撑政策，南京比较成熟 本报从今天开始发布《创新模式南京探索》系列报道，深入分析了南京在创新名城建设中探索的好方法好经验。

8月10日，成贤街118号门口挂起了南京市委创新委员会的新招牌。 今后，南京所有与创新相关的业务，将在这里统一安排。 当天，整合15个园区，实施1+n框架的南京高新技术产业开发区管委会总部正式挂牌。 这两个机构的正式运作标志着南京更加重视统筹规划、整体推进的创新事业进入了新阶段。

自年末提出建设全球影响较大的创新名城以来，南京创新事业从“措施创新”到“制度创新”、从“科技创新”到“全面创新”、从“对标创新”到“引领创新”、“创新”逐渐成为南京突出的特征和鲜明的标志。

形成有利于创新快速发展的制度体系和优越的生态

组织的设置一直以来都是统治体系和统治能力建设中的大问题。 作为“四梁八柱”的重要组成部分，机构设置是否完善、科学、高效直接决定了管理效能的高低。

对南京来说，科教资源“多不强”、科技创新“高原无高峰”的短板还很明显。 年下半年，南京启动创新名城建设，旨在推进创新成果的及时“改变”。

三年来，南京深入实践了新的快速发展理念，兼顾了重复规划和大胆探索，创新名城建设取得了一系列划时代的成果。 但是，随着创新快速发展不断加深，体制机制制约越来越明显，如何形成有利于创新快速发展的制度体系和优越生态，推动创新名城建设更深入地前进？ 这个问题摆在南京面前。

市委创新委员会和南京高新技术产业开发区管委会总部的成立，既是南京解决上述问题的途径，也是南京不断重复创新名城建设进入第三个年头的顶级设计。

市委创新委员会主任张敬华省委常委、市委书记在南京设立市委创新委员会，整合15个高新区，进一步加强顶层设计，更好地发挥统一协调查勘推进作用，创新事业“踩西瓜皮，滑哪里都行”

在宏观层面上谋求推进创新事业

从今年5月开始，市委创新委员会每月召开专题协调会，总结创新成绩，寻找紧缺板。 一位板块负责人坦言:“压力不断传递，我们必须每周调整日程，稳步推进创新。”

从年初至今，我们围绕明确的各项目标任务，克服疫情影响，增强攻防韧性，提高业务质量效益，着力推进统筹协调、监督侦查、营造氛围。市委创新委员会办公室相关负责人介绍，近半年多来，什么 按部门和板块功能分类总结年初召开的创新名城推进大会确定的指标，建立鉴证月报制度，及时了解进展情况，推进业务落实。 成功举办了南京创新周，参加人数、活动参与度等创历史新高，通过活动完成了合同项目和合作意向346个项目，总投资额达到1080亿元。 制定创新型领导公司培育实施方案，选定193家纳入创新型领导公司培育资源库，发表《南京独角兽、瞪羚公司快速发展白皮书》； 推进紫金山实验室体制改革，完成改革方案的制定和运行情况、重大项目实施情况的判断等。

8月10日宣布除名后，南京高新技术产业开发区管委会总部宣布，南京高新技术产业开发区将全面启动“世界一流高新区”建设。

南京高新技术产业开发区管委会相关负责人介绍，南京高新技术产业开发区管委会总部率先成立南京高新技术产业开发区快速发展(集团)有限责任企业，实行“投资赋能+专业服务”的公司快速发展模式。 例如，投资拥有核心技术的高成长性公司等。

南京高新技术产业开发区“十四五”正式启动。 上个月，他们组织专业工作小组对全市15个高新区进行了实地调查，深入探讨了南京高新技术产业开发区快速发展的现状、存在的问题、快速发展思路、目标方向等，实现了南京高新技术产业开发区“十四五”，

提交漂亮的创新成绩单

作为今年一季度全国“万亿俱乐部”中唯一增长的城市，南京上半年的快速发展也同样提出了漂亮的成绩单。 历史上进入全国GDP第十大城市，其背后创新是重要的动力。

在“市委创新委员会+高新技术产业开发区管委会总部”的顶层设计和统一推进下，全市创新事业的亮点频繁出现，上半年，创新名城建设的主要创新指标企业稳定趋于良好态势更加突出，7个方面的指标已经达到或超过了去年同期水平。

公司培养。 科技型中小企业入库数量达到6876家，比去年同期增长39.73%

新研究机构。 签约新研发机构95家、累计373家、新孵化引进公司2389家、累计近6000家，比去年同期增长近90%，天使基金成立规模超过72亿元；

高科技产业的投资。 高新技术产业投资275亿8000万元，比去年同期增长34.6%；

成果转化。 全市共有注册技术合同11024份，成交额达到441.25亿元，成交额比去年同期增长36%，达到全年目标任务的68%。

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作为南京创新名城建设的主阵地，全市15个高新区也表现不俗——上半年，15个高新区gdp合计3778.9亿元，占全市比重达57.15%，高新技术产业投资额269.6亿元，同比增长46%。

这个创新成绩单有力地支撑了南京上半年经济在稳定中前进、在稳定中提高质量的良好态势，为南京赢得“双赢”增添了强大的动能。

以创新为南京最鲜明的气质，城市到处弥漫着创新的气息，南京通过独具特色的制度安排，将创新名城的建设推向纵深。

南新闻芳阁记者毛庆实习生张君仪原标题:构建“市委创新委员会+高新技术产业开发区管委会总部”框架，整体推进创新事业加强顶层设计，制度创新谋划彰显南京特色