“溧水发出全球邀约 首个制造业试验区吹响建设号角”

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会议上，向开沃新能源有限企业董事长黄宏生等10人颁发了2019年杰出贡献公司房屋奖。 南新闻芳阁记者冯芿摄影

“制造业是实体经济的基础，实体经济是我国快速发展的本钱，是构建未来快速发展战术特征的重要支撑。 》2019年9月，习主席在河南考察时强调，要提高我国制造业和实体经济，使我国经济从量大向质强转变，稳步实现“两个百年”的奋斗目标。

计划制造业快速发展，南京溥水区作为本市第一个制造业优质快速发展试验区，在南京白马农业国际博览中心召开了制造业优质快速发展试验区建设推进大会，公司代表、金融机构负责人、大学及科研机构负责人等齐聚一堂，共同襄盛会。

推动制造业优质快速发展，溧水区如何发力？ 这次大会宣布了建设路径和目标。 的现场通过本网全球直播，向全球制造业公司发出了“开滦邀请”。

全市第一个制造业试验区落水

近年来，南京以制造业优质快速发展为载体，立足产业快速发展的基础和比较特点，以“4+4+1”主导的产业方向为中心，相继出台新能源汽车、人工智能等产业地标专项行动计划，推动制造业长足快速发展。 去年，南京市召开了制造业优质快速发展大会，高新技术制造业增加值增长20%左右。 在去年年底召开的市委大会上，南京市提出建设国家级先进制造业集群，在江宁、溥水等南部领域建设制造业新的增长极。

继中央、省、市布局之后，溧水区把制造业优质快速发展安排在全区快速发展的重要突出位置。 去年，溧水区新签约亿元以上制造业项目163个，建设生产制造业高质量项目27个。 滦水区重点培育新能源汽车、临空产业、健康产业三大千亿级产业集群、机电、新材料等特色产业集群，形成特色“3+”产业基础，并优化经营环境，在全省率先“1230” 推进一站式审批服务，“目前，溧水区是以金龙、创维、喜之郎等为代表的“龙头系”，意大利布雷沃、美国A .史密斯、美国康迈、德国西门子等为代表的“外资系”、金邦

在制造业的大力支持下，2019年，溧水区gdp增长率排名全市11个行政区第1位，全省96个县(市、区)第2位，在对省对区优质快速发展的考核中排名区县前5位，一举进入全省区县第1位方阵。

去年12月召开的市委全面深化改革委员会第三次会议审议通过了溧水试验区总体方案，溧水区成为全市唯一的制造业优质快速发展试验区，推动了南京开发区、江宁开发区和“三足鼎立”的制造业快速发展格局的形成。

探索“五条路”，打造“溧水样本”

根据昨天发布的《溧水制造业优质快速发展试验区总体方案》，溧水区聚焦新能源汽车、临空产业、健康产业三大千亿级产业集群，突出特色特征，注重创新驱动、完善体制机制，绿色快速 在集群快速发展等方面深化探索，在提高产业基础能力和产业链水平上发挥要点，越来越多的可能需要2-3年的时间，地区生产总值超过千亿美元，通常公共预算收入超过千亿美元，三大主导产业的生产总值超过千亿美元， 制造业增加值占gdp比重达到50%以上，制造业优质快速发展水平走在全省、全国前列。

为了实现这些目标，溧水区将在绿色快速发展、产业集群、低效用地再开发、科技成果产业化、开放合作等方面进行探索和创新

探索制造业绿色化的快速发展之路。 创新优化制造业布局，划定一二级产业快速发展保护区，全区产业用地占有率从22%提高到28%。 设定总量、性质、门槛的“三条底线”，优化调整现有各类工业园区。 创新制造业评价制度，定期发布制造业“亩产百强排行榜”。

探索建立先进制造业产业集群的途径。 参照浙江、佛山等地的经验方法，实行区域综合判断制度，将制造业评价纳入镇街千分制评价。 创新招商引资机制、产业地标培育机制，提出培育新能源汽车产业、临空产业、健康产业三大千亿级产业集群的措施，在全国建设影响力较大的新能源和ICV产业高地，建设国家临空

探索低效的用地再开发之路。 () ) )/k0 ) )之间的计划管理体制，确立亩产论英雄的用地导向，探索混合用地，新增加200亩以上的产业快速发展) )/k0/)之间。 创新社会资本参与机制，参照深圳、顺德等经验方法，建立多元化改造开发机制。 低效率的开发激励。

探索科学技术成果产业化的道路。 创新科技成果产业化机制，构建“大学+公司+园区”科技成果转化链，采用“技术悬赏”方法，支持公司主导克服产业链重要共性难题。 实施“开滦质量、开滦智造、开滦企业品牌”三大提升计划，推动制造业和服务业融合快速发展。

探索开放合作促进制造业高质量快速发展的途径。 推进与余杭区的区域战术合作，在飞地经济、园区合作等重要行业，为长江三角洲区域一体化大胆探索道路。 依托南京机场报关项目的完成运营，联动自贸区联动区、国家临空经济示范区，构建外资制造业投资促进服务体系制度，加快融入全球供应链、产业链、服务链。 深化“放管服”改革，实现高频若干事项“一网通办”。 建立制造业公司免检、公司房屋容错纠错等机制。 实施创新产品政府首批采购制度等，完善制造业公司服务机制。

溧水区委书记薛凤冠表示，根据建设方案，溧水区将着力培育具有国际竞争力的创新型公司、构建具有国际竞争力的先进制造业产业集群、构建具有国际竞争力的对外开放平台、形成具有国际竞争力的商业环境4个方面， 每年新增制造业项目150多亿元，每年再开发低效用地1000多亩，其中80%以上用于制造业项目，每年新增2块以上

市“二十一条”若干事项支持试验区建设

在确定思路、选择途径的基础上，如何推进试验区建设？ 南京市和溧水区都出台了支持政策。

会议公布的市委改革工作根据支持溧水制造业优质快速发展试验区建设的21条几个事项，建立了市级协调推进机制，由市工信局主导，市委改革工作、市委编辑工作、 建立以市发改委等10多个部门为成员的溧水制造业优质快速发展试验区建设工作协调联席会议制度，帮助溧水区获得制造业行业各级试点政策和项目，研究处理政策落地和推进中的问题。 支持溧水制造业优质快速发展试验区纳入省级试验，纳入国家试验。

部分事项还包括参照国家级开发区赋予开滦开发区全链审批权限，扩大《区域判断》范围，提供专业技术支持； 简化溧水产业园区规划调整考核流程，支持公司人才培养，支持溧水区“信用承诺制”改革试点，设立溧水区产业子基金； 加大用地保障力度、财政支持力度、信贷支持力度，适当增加海外招商人员名额，建立更加灵活的人事制度、更加开放的纠错机制，单独建立工业公司评价体系等。

滦水区也出台“十条”制造业扶持政策，拨出真金白银支持制造业优质快速发展，在重要项目引进、产业联动快速发展、公司绿色快速发展、创新开拓、数字化转型、规模扩大等方面将达到3亿4000万元 公司提高科技创新，可单独获得最高3000万元的奖励。

打响“集结号”，为全市制造业优质快速发展探索道路

在新冠肺炎期间，溧水区出台了疫情防控“4+1”政策，帮助公司渡过难关。 在大会现场，溧水区为南京腾阳机械等6家公司兑现了各项补贴资金792.6万元。 沃新能源有限公司董事长黄宏生等10人获得2019年突出贡献优秀公司家奖，南京云海特殊金属股份有限公司等10家获得纳税超亿元突出贡献工业公司奖。 另外，总投资额65亿元的北京英博新能源有限企业氢能燃料电池等13个项目集中签约落户滦水区。

目前，全球疫情形势依然严峻，面对使命和挑战，溧水区信心十足地“重新出发”。 “要做就必须树立标杆榜样，要做就要有勇气，要做就要充满活力，要做就必须齐心协力。 ”薛凤冠坚定地表示，溧水区全面提高城市综合承载能力，加快南京南部活力新城建设。 作为南京优质快速发展的新兴增长极，今天溧水区大力实施“东西扩大、南北统制北进、中部优化、城乡融合”的差异化区域快速发展战术，从系统规划全面建设空港国际城、高铁智慧城、石湫科教城 薛凤冠郑重承诺，只要是符合滦水区产业快速发展定位的高质量公司，用地一律保证。 南报文芳阁记者胡英华汤姣通讯员杨长喜李立周颖