“常州市立法保护焦溪古镇 打造江南古镇文化企业品牌”

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常州市十六届人大常委会21日上午召开第五十四次主任会议，特别听取并同意了《常州市焦溪古镇保护条例(草案)》审议情况的报告。

受市委书记、市人大常委会主任齐家滨委托，市人大常委会常务副主任张耀钢主持会议，副主任陈建国、盛建良、蒋自平、戴士福和秘书长高宏华出席会议，党组织成员张屹、副秘书长、各工委室主任、驻会委员列席会议。

天宁区焦溪古镇完整保存了1200多年前江南古村的风貌，在被选为第六届中国历史文化名村、第三届中国之前被列入村落名单。 从去年10月开始，常州市开始了《条例》的调查、起草、论证等工作。 今年7月30日，《条例》经市政府常务会议讨论通过，提请市人大常委会审议。 市人大常委会有关工业委员会在报告中指出，有必要制定专门规范焦点溪古镇规划、保护、利用、管理的地方性法规，为焦点溪古镇提供具体、更加鲜明的法律保护。

《条例》需要完善常州市文化遗产保护法制体系，支持焦溪古镇列入世界遗产。 常州市取得地方立法权以来，出台的第一部实体法是《常州市历史文化名城保护条例》，不仅弥补了常州市历史文化保护地方性法规的空对白，也为常州市历史文化名城保护工作提供了法治保障。 焦溪古镇保护条例毫无疑问是这个体系的延伸。 焦溪古镇根据申请世界文化遗产的具体要求，申请对象必须结合特殊的法律法规加以保护。

《条例》需要规范保护古镇风貌，提高焦溪古镇整体质量。 焦溪古镇在元末明初形成了现在的村落格局，现存以前建筑单体和历史院落345户，核心区域以清末民初以来的民居建筑为主，但这些历史建筑、以前流传下来的驳岸、桥梁等老化、风化问题突出 修缮涉及保护要求、主体、权责、手续、补助等几个具体问题，需要通过立法为促进古镇的规范管理和合理利用提供法律依据。

《条例》要如实继承古镇文化，打造江南水乡古镇文化企业品牌。 焦溪古镇整体上伴有水成街、依水成市、因水成镇，是连接太湖、大运河、长江的典型江南水乡古镇。 目前，古镇完美地保留了古来传承的特色肌理，除了普遍的江南水乡共性之外，还有“黄石半壁”“丘陵水系相交”的独特个性。 常州市作为江南水乡古镇遗产申请的重要组成部分，需要进一步扩大焦溪古镇的个性特征，打造江南水乡古镇文化企业品牌，为联合遗产申请也贡献常州的力量。 (刘一珏陈) ( ) ( ) ) ( ) ) ( ) ) ( ) ) ) )。