“《人民日报》头版头条：苏州，再展开放革新合作特点”

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本报记者何聪王伟健

今年前五个月，江苏苏州市实际利用外资59.05亿美元，比去年同期增长157.5%，增量和增长率均创历史新高。

在新冠肺炎疫情的冲击下，苏州吸引外资为何来势汹汹？ “进一步优化商业环境，提出‘开放创新合作的热望’，配合‘云招商’吸引24小时投资，是其中的重要因素。 ’苏州市商务局局长方文滨说。

今年1月上线的“苏州开放创新合作热望”是一个在线招商平台，全面定位苏州经营者的环境、投资政策和投资新闻空之间的布局，为外资等各类资本选择苏州、投入苏州提供服务指南 目前共有5张电子照片，分别对投资进行了电路图、平台载体导向图、产业用地供应图、投资合作机会图、产业链全球合作对接图的考察。

作为外向型经济的重镇，苏州的外贸依存度很高，受外部环境的影响很深。 “改革开放以来，苏州创造的业绩，靠的是开放、创新、合作。 ”江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏表示，“面对当前的困难和挑战，要以危机为契机开创新局面，仍必须依靠开放、创新与合作。”

搞清楚招商房子的背景，有图有服务

正是因为“苏州开放创新合作的热望”，方达医药技术有限企业投资了1亿5000万美元的生物医药项目，选择了苏州。

方达医药在海外设立，是一家支持药物开发的服务公司，去年年底决定扩大投资，于3月12日在苏州吴中经济技术开发区签约落户。

“我们在仔细研究热望的基础上，做出了投资吴中的决定。 这里迅速发展生物医药产业的氛围，精心构建整个产业链，最吸引我们。 方达医药执行副总裁、中国区总经理张天谊说，苏州具备方达快速发展所需的上下游伙伴和产业生态圈。

目前的目标是包括106条投资考察路线、230个可用的招商运营商、68.8平方公里的产业用地、718个投资合作项目的诉求……“图一开，一目了然。 这是苏州首次系统梳理全市招商资源，将原本散落在各领域、商务、改革等多个部门的数据库和基础地理新闻大规模融合，几乎囊括了投资者所有的刚需新闻。 》由热企专业班二组组长张宏介绍。

“根据以前流传的渠道，投资者很难全面了解这么大的范围和卷。 如果有热望，选择哪个、选择谁就有基础的根据。 ”太仓市委书记沈觉表示，首期投资1000万美元的柯锐世低压锂离子电池厂、注册外资3796万美元的新能源汽车零部件生产公司锐泽科技(太仓)有限企业，均通过热企吸引落户太仓新能源汽车板块。 今年前五个月，太仓市实际利用外资5.73亿美元，比去年同期增长125%。

“有图也有服务。 ”方文滨表示，苏州将从各板块派出招商负责人，成立项目团队“店小二”，在投资规划、土地挂牌、建设规划、开工准备等方面做好线上服务。 截至5月底，点击量超过31万次，项目线索近500条，产生较有效意向的项目超过100个； 全市“云合同”外资项目超过50个，投资总额超过50亿美元。

迎接金凤凰，功夫越来越在“图”之外

“热图上的‘欧美智造合作之旅’路线吸引着我们，通过实地访问，集团决策层感受到了昆山市高端装备制造业的活力。 》德国bbs自动化集团中国区投资总部总经理刘春艳介绍说，集团研发及制造中心基地项目，经过3次协商，顺利落户昆山开发智能制造产业区。 “之所以选择昆山，是因为多亏了这里的产业积累、未来规划、以及经营环境，我们看到了现在，也看到了未来。 ”

“要以良好的热度努力，‘图’的功夫是关键。 》苏州市市长李亚平表示，真正吸引投资者的，是热努力背后的投资机会和经营者环境。

3月13日，星巴克中国“咖啡创新产业园”项目落户昆山。 这是星巴克在美国以外配置的最大的生产性战术投资。 “中国是我们最重要的市场之一，星巴克中国‘咖啡创新产业园’是我们意义重大的战术投资。 》星巴克咖啡企业总裁兼首席执行官凯文·约翰逊表示，在项目尚未落户之前，星巴克就体验了苏州的热情服务。 疫情防控期间，昆山开发区专门成立了服务团队，一边做精准防控，一边为星巴克做产业规划。

3月28日，苏州市委和市政府召开营商环境创新大会，发布苏州营商环境政策最新升级版《优化苏州市营商环境创新行为》，试图打造“苏州最舒适”的营商服务企业品牌。

接着，苏州提出了人才创新合作的热望，产业网络5g热点分布的热望，并提升平台筛选检索功能，增加即时互动功能，引入客户管理系统，加快数据更新频率，开拓产业新闻对接“市场” 方文滨表示，通过一系列热望，形成苏州各方开放合作创新推送平台，成为不落幕的“招商会、交易会、对接会”，希望在常态化疫情防控背景下，线上建立24小时开放合作创新机制。

创新用地模式，促进亩产优质快速发展

德国bbs自动化集团研发及制造中心基地项目落户昆山前，昆山市在用地审批时提出提高土地利用率，将100亩用地核定减少为80亩。

“苏州产业门类齐全，每平方公里用地产值超过2亿元，但又大又不强，结构不优越，80%的产业用地只贡献了20%的税收。 ”苏州市自然资源规划局相关负责人做了如下陈述。

黄桥大街，是热地图上的一个点。 作为老工业城镇，黄桥大街的产业用地已经达到了极限。 在当地产业用地规划高层工厂时，平均容积率从以前的不到0.5上升到2.5，替换为约2平方公里的工业用地。 苏州新上市的68.8平方公里的可使用产业供应地就是这样“一处一处抠出来的”。

曾经的“先招商后落地”也变成了现在的“地招商”。 由“产业基地—产业社区—产业集聚区”划分的产业用地路线图中，有45个区域展示了近期可用的产业用地，每一个点都在募集产业类型。

大力转移一定数量的产业用地，苏州着力提高质量。 以集约用地和亩产效益为线索，吸引产业规模集聚、优质快速发展，以提高产业“绿”含量、“金”含量、科技“新”含量为目标。

3月25日，苏州敏芯微电子技术股份有限公司获得位于纳米城环路西面的工业(研发)用地。 这意味着苏州首个产业用地阶段性弹性年期( 10+n )挂牌转让模式正式落地。 转让合同规定，10年期(前段)内，公司应按照《产业快速发展协议书》的履约保证进行审核，包括投资强度、生产时间达标、亩产税收等要求。 经政府监管人员审查通过的，可以受让n年期(后阶段)的土地开采权。

“市区大部分工业用地转让使用弹性年期。 》苏州市自然资源规划局权益处工作人员马健德介绍，苏州建立了以投资总额、产出效果、利用强度等为第一指标的综合评价体系，并根据项目产业类型、用地优势、生命周期及投入产出要求等，制定了定制的供给方法、供给地价格、供给地价格

创新土地招商模式，高效配置土地资源，苏州不断推出实际人才招聘。