“取消57项，承接和下放29项！江苏简政放权持续发力”

本篇文章1484字，读完约4分钟

1月7日，本日报接点记者从江苏省政务办公室获悉，江苏省政府近日决定撤销57个行政权力部分事项，承担和下放29个行政权力部分事项。 省政府对各地各部门取消的行政权力若干事项，及时停止审批，分割、合并、重组要求不得以新名义、项目变相审批的管理层面行政权力，密切联系； 针对撤销和下放的几个事项，制定完善事后监管细则，确定监管职责，采取比较有效的监管措施，防止监管死角的产生，以科学比较有效的“管理”促进更有力的“下放”。

省政府取消的57项行政权力的部分事项中，18项按国务院要求取消。 年9月，国务院撤销了29个项目的行政许可若干事项。 除这18个项目外，9个项目由国家部委负责审查，2个项目不涉及江苏省，未设立。 57个行政权力若干事项中，其余39个由省级部门提出撤销，包括行政许可2个、行政确认7个、行政奖励3个、行政其他27个。

虽然一些事项的取消理由不同，但都充分体现了简政放权的精神。 例如《江苏省汽车产业基地认定》原由省级工业信息化部门审查批准，设定依据为《省政府关于印发江苏省汽车产业调整振兴规划纲要的通知》〔苏政发〔2009〕78号〕。 由于规划期为2009年2009年，认定的基地覆盖全省、数量多，不能充分发挥推动产业转型快速发展的作用，这几个事项这次被取消。 今后，工业信息化部门应当按照工业信息化部的要求，与工业信息化部合作实施本行政区域内的道路汽车生产公司以及产品准入和监管工作。

在工程建设中使用无国家、领域和地方标准的新技术、新工艺、新材料的审定，原由省级居住部门审查批准。 本着十九大提出的“建立以公司为主体、以市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系”的精神，取消这几个事项有助于鼓励公司创新。 这部分事项取消后，住建部门将通过“双随机、一公开”、信用监管等方法，加强事后监管。

年9月，国务院撤销了29个项目的行政许可部分事项，进一步降低了4个项目行政许可部分事项的审批水平。 它们是《出口国重点保护农业野生植物或进出口中国参加国际公约限制进出口的农业野生植物审查许可》《成品油零售经营资格审查许可》《县级广播电台、电视台变更局名称、节目设置范围或节目覆盖数审查许可》《设区的市、县级地方信息机构的新闻 这4个项目分别由省级农业农村部门、设区市政府指定部门、省级广电部门承担。 另外，根据《生态环境部公告》，《建设项目环境影响评价考核》的部分考核复印件由省级生态环境部门承担。

除承担5个行政权力若干事项外，江苏省还将24个行政权力若干事项的考核水平降至设区市或县级部门。 无论是直接下放还是以委托的形式下放，都会越来越方便公司和大众。 例如，“发证”由省级文旅部门委托设区市级文旅部门审查。 江苏目前有6万多名导游，每年新开设和更换证件的导游数量很多。 这几个事项是高频的几个事项，下放后，方便群众就近处理。 省政府要求，上述事项下放后，区市文旅部门必须严格按照《中华人民共和国旅游法》、《导游人员管理条例》、《导游管理办法》的规定开展导游证发放。 开展“双随机、一公开”监管，对导游执业行为进行抽查，发现违法行为已依法查处，结果向社会公开。 实施信用监管，如实记录导游违法失信行为，将失信主体新闻推给信用行政管理部门，实施联合惩戒。

党中央、国务院高度重视“放管服”改革，把简政放权作为改革的“先手棋”来部署推进。 据江苏省政务办公室介绍，今年以来全省取消、下放、调整行政权力事项1048件，去年精准授予江苏省自贸试验区273件省级管理事项，努力建设批准事项最少、业务效率最高、创新创业活力最强的区域。

日本日报交流道记者徐冠英