“长三角“样板间”，一体化“试验田”长三角生态绿色一体化示范区一周年回眸”

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龙虎网信统一产业准入目录，公司搬迁工作一天完成，跨境实施水体联合担保，“水乡客栈”方案全球招聘……再过一周，长江三角洲生态绿色一体化示范区将迎来一周年，在一体化快速发展中取得一系列成果。 这个敢于尝试、勇于闯、承担生态绿色一体化快速发展重任的“样板房”，跨越行政区域共建共享，探索生态文明与经济社会快速发展相协调的新途径，成为改革试点、制度突破的“试验田”。

先试一试，打造制度创新的“试验田”

6月23日，苏州隽源公司管理咨询中心投资者庞易安仅用一天时间就完成了“公司跨省搬迁一件事”的全部工作流程，公司从上海青浦搬迁到江苏吴江。 “这是示范区内吴江区首个跨省转入公司。 ”。 苏州市吴江区税务局局长顾友成说。 目前，上海浙皖一市三省税务部门已完成“便利公司跨省转移业务办理”，办理期限从5-10个工作日缩短为1个工作日。

“制度创新，是破题的关键，是统治的基础。 长江三角洲生态绿色一体快速发展示范区执行委员会副主任张忠伟介绍说:“这一年来，示范区聚焦规划管理、生态保护、要素流动、项目管理、公共服务等8个重要行业，大胆创新，积极进行实验。”

4月，试点区执行委员会与人民银行上海总部等12个部门共同围绕推进同城化金融服务、试点区域间信用合作、提高移动支付水平、支持设立一体化金融机构等8个方面，提出了16条先行试点，对区域间转账不收取手续费进行了试点。

7月，示范区发布《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区先行启动区产业项目准入标准(试行)》和《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区产业快速发展指导目录》，一个目录明确引导，一个标准首次跨越省级行政区域。

两省一市外专部门还与执委会合作制定了《一体化示范区外国高级人才就业许可互认实施方案》，支持授予三地外国人就业许可审批权，设立外国人业务单一窗口，突破三地平均工资差距实现互认，建立了外国人跨地区减免材料的绿色通道。

在制度创新方面，示范区的改革突破还有很多。 形成国家首个省域间空间规划，赋予示范区执委会行政区域间省级项目管理权力，推进生态环境“三统一”制度的建立等，打破行政边界，率先探索一体化治理机制。

民生共享，“三家人”变为“一家亲戚”

近日，示范区内首个省际对接基础设施工程——青浦区东航道的新改建工程即将开通。 这条路东起沪青平路，西越过原浪湾，与江苏省吴江康力大道对接。 “这条路开通后，原荡漾湾两岸的青浦和吴江居民过180米的原荡桥，可以直达对岸，比绕过g50高速公路至少节省20分钟。 ”青浦区建管委员会副主任耿伟荣说。

一体发展迅速，交通先行。 在铁路方面，将在示范区间建设“两横一纵”的高铁网，“两横”之一的沪昆高铁开通，另一条“一横”的沪苏湖高铁将于今年6月开工建设。 “一纵”通往苏嘉甬高铁。 在轨道交通方面，上海17号线向西延伸，计划中的苏州地铁10号线向东延伸，与嘉兴来的轨道线在“江南水乡客厅”握手。

该地方“示范区”跨行政区就医更方便。 从8月24日开始，青浦、嘉善、吴江3个地区的居民持有医疗保险卡，3个地区的看门急诊不需要重新备案，住院只需要主动备案。 吴江58岁的钱老伯常年患有眼病，长期在上海青浦区朱家角医院就诊。 虽然路途不远，但“必须自己垫付现金。 回去清算也需要时间”，清算不方便。 医疗保险卡“2.0版”开通后，钱老伯说:“用卡很快。 高兴地笑着说:“看了《身体的病》了解了《心理的病》。”

上海高质量的医疗资源，将加速布点示范区。 最近，作为朱家角人民医院扩建工程的长江三角洲智慧医院即将运营。 “医院由青浦区政府和复旦大学附属中山医院合作共建，复旦大学6所直属附属医院的顶级专家在线提供服务。 ”青浦区卫健委副主任金贵元表示，医院之所以当选青浦，是为了弥补医疗资源的“短板”。

跨界水一直是水环境管理的难点。 经过一年的对接融合，《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区重点跨境水体共同保证特别方案》近日出台。 方案将7个主要跨界水体纳入联合保证，其中太浦河、淀山湖、元荡湖、汾湖“一河三湖”是加强跨界水体联合保证联合治理的要点，今年47个主要跨界水体完成了联合河(湖)长制的建立，三地治水从单兵作战到指

水乡客厅，长江三角洲的“湖绿之心”

跨境一体化开发，必须树立“一局思想”，将属于不同行政地区的产业分工、城市协同、用地管理落实到国土空之间的规划“一张图”上。

示范区目前河湖水面率达20.3%，面积50公顷以上湖泊76个，示范区生态系统基础是“世界级面料”。 “这个‘好面料’该如何快速发展？ 》6月18日，国内首个省级行政主体联合编制的省域间国土空间规划——《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区国土空间总体规划》公布。 整体规划的形成，意味着示范区统一了基础底板、用地分类、规划目标、核心指标，背后打破行政区划顶层设计和一体化体制机制，真正实现“一个蓝图管理全境”。

8月26日，长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区开发商大会在上海召开。 会议正式成立示范区开发商联盟，联盟创始成员共有12家，包括公司、高校、中央媒体在内有多种不同类型的市场主体，其中上海苏浙龙头公司各1家。 对于未来的快速发展，示范区显然是开放的理念。 用市场力量推进，公司和社会机构赋予示范区力量。

生态绿色保护和开发建设并不矛盾。 该怎么解读呢？ 示范区打出了“生态绿色”和“动能转换”两张牌。 “只有有风景的地方经济才能创新”。 根据总体规划，试点地区河湖水面率不下降，且以投资和要素投入为主，转变扩大土地增量规模以前流传下来的开发模式，构建创新驱动、高效集聚的新快速发展方法，成为“4+1”产业，即功能型总部经济、

9月27日，一体化示范区重要标志项目——华为青浦研发中心开工建设。 项目位于青浦区金泽镇，总占地约2400亩，建设集公司办公、研发中试、技术孵化、生产服务和配套居住为一体的复合型产业社区，培育示范区东部创新活力、设施齐全、环境优美、生产城市融合快速发展的特色中心。

目前示范区建设的“重头戏”是抓住“1+3”集中模式，共建水乡客栈。 并在先行起步区内3个地方发挥各自特点，建设青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、祥符摇创新中心等近期示范区。

示范区内的“水乡客厅”是长江三角洲一体化快速发展中的“核心核心核心”。 中国科学院院士、东南大学段进教授是“水乡客厅”的提出者、城市设计负责人，他告诉记者，“水乡客厅”不仅是“蓝吴嘉”的原点，也是长江三角洲的原点。 “水乡客厅”是体现长江三角洲一体化快速发展成果和优势的示范区，是具有办公、展示、旅游功能的门户地区。 建成后，“三省一市”的议事机构(执委会)、开发建设的理事单位，以及新闻交流、公共服务平台，将“慈悲为怀”。 此外，体现示范地区优质快速发展的乡村振兴、生态文明、创新经济等“实践成果”也将在“客厅”向客户展示。

好的计划可以刺激一个地区沸腾的动能。 段进说:“我们要‘提取’江南的文化优势和水乡的空之间的基因，融入‘水乡客厅’整体的规划设计之中，打造‘最江南’的‘新水乡’。” 建设嘉兴等城市通用的“湖摇绿心”，推进城乡融合、城市绿色融合，推动长江三角洲生态绿色一体化示范区优质快速发展。

十字路口记者许海燕