“别恐慌性购房！法定契税税率没变 地方仍可因城施策”

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8月11日，《中华人民共和国权利税法》(以下简称《权利税法》() )正式公布，将于2021年9月1日起施行。

《契税法》将契税的征收范围和豁免情况等放在首位进行了调整，但法定的契税税率没有变化，仍然维持在3%-5%。

根据《权利税法》第三条的规定，“省、自治区、直辖市可以按照前款规定的程序，对不同主体、不同地区、不同类型住宅的权利转移明确差别税率。 ”

这意味着地方政府为了城市政策，可以根据当地情况，根据法定契税税率3%-5%自行减税契税。 事实上，现在大部分地方实行的是“折扣”的契税税率。

北京盈科(上海)律师事务所的高丽林律师说:“新制定的《契税法》实际上并无大的变动，只是将以前存在的一点点政策规定作为法律来执行，未来的落地水平与现在没有太大不同。”

高丽林律师表示，目前《契税法》尚未实施，对买家影响不大，但买家必须谨慎识别错误消息的传播。 例如，契税税率的一些变化可能会导致购买交易价格上涨，从而引起恐慌性的购买。

法定契税税率维持不变，地方仍然可以根据城市实施政策

今天《契税法》出台后，市场一片哗然，一些房地产商以“契税税率上涨”的噱头，催促购房者抓紧时间买房。

事实上，契税税率没有改变。 目前，契税的缴纳依据是1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)。 (暂行条例)根据第三条的规定，契税税率同样为3%-5%。

但值得观察的是，《暂行条例》第三条指出:“契税的适用税率，省、自治区、直辖市人民政府应当在前款规定的幅度内根据本地区的现实情况予以明确，并报财政部和国家税务总局备案。”

这在新制定的《契税法》中也可以看到同样的表现。 根据《契税法》第三条，“省、自治区、直辖市可以按照前款规定的程序，对不同主体、不同地区、不同类型住宅的权利转移明确差别税率。 ”

这意味着地方政府为了城市政策，可以根据当地情况，根据3%-5%的法律规定的契税税率自行减税。

购房者应支付的费用包括契税、印花税、注册费等，其中契税是费用中的大头。 现在大部分地方实行的是“折扣”的契税税率。

以深圳为例，如果是家庭唯一的住宅，90平米以下的房子对应的契税税率为1%，90平米以上的契税税率为1.5%，2套为3%。

“在今年的政策草案中，契税政策越来越强调契税补助金”。 易居研究院智库中心的研究监督严跃进，房屋交易中默认契税为3%，特别是高端项目，但普通住宅多为1%-1.5%，这在全国各地都有同样的规定，5%的契税和契税税率上调存在

那么，《契税法》施行后，当地的契税税率会调整吗？ 深圳市税务局工作人员表示:“具体要看明年深圳的地方细则。”

北京盈科(上海)律师事务所的高丽林律师说:“未来的落地水平和现在差不多。” 此外，高丽林律师表示，目前法律尚未实施，对买家影响不大，但买家必须谨慎识别错误消息的传播。 例如，契税税率的一些变化可能会导致购买交易价格上涨，从而引起恐慌性的购买。

土地交易纳入契税征收范围

在说明《契税法》推出《暂行条例》的后继动因时，严跃进表示:“过去《暂行条例》的许多文案都过时了，出现了一些新的住房、土地等交易形式，必须在升格为法律的基础上，修改、删除、补充相关内容。

对《暂行条例》，新制定的《契税法》第二条规定的征收范围，采用“土地开采权转让”代替原有的“国有土地开采权转让”项，通过“现价投资(入股)、偿还债务、转换、鼓励等方法土地

北京诉讼律师事务所主任王玉臣律师认为，这一规定才是《契税法》的最大影响，为购买集体土地房屋缴纳契税提供了法律依据。

王玉臣律师表示，该规定增加了集体土地交易征收契税，但今年新土地管理法实施时，集体建设用地也纳入上市交易范畴，《契税法》为集体土地入市提供了缴纳契税的法律依据，关于国有土地房屋缴纳契税的标准没有发生实质性变化

另外，《契税法》第六条调整了契税豁免的情况。 针对发现，《契税法》首要删除了《暂行条例》中“城镇职工按规定首次购买公有住房的，予以豁免”的规定，“婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权利”、“法定继承人通过继承获得土地、房屋的，

但实际上，至今为止夫妻的名义变更和法定继承人的继承都是免除契税的，并不是《暂行条例》中写的。

王玉臣律师表示，新制定的《契税法》实际上并无大的变动，倾向于总结其他相关法律的一些变化来应对。 “《契税法》还引入了以往的相关政策，例如关于继承免税，法律层面的立法得到了支持，力量很大。 ”

为什么23年后《契税法》正式出台？

《权利税法》将于2021年9月1日起施行，1997年10月1日起施行，至今的《暂行条例》将被废除。

那么，为什么时隔23年才正式制定契税法呢？ 律师认为，要落实税收法定，必须制定契税法，契税法草案已经审议修订，目前已经成熟。

高丽林律师说:“法律的制定和颁布一定是基于普遍适用的基础上进行的。 法律必须不断顺应历史的迅速发展和时代的变化，适时、适时地根据这一变化，创造符合时代需要的法律。 此次《契税法》的制定，将许多已经广泛实施的政策提上了法律，这也是执行税收法定的大致情况。 ”

高丽林律师进一步解释说，一部法律的出台本身有相应的趋势，要根据社会的实际快速发展情况，在时机成熟之前才能执行，但税务机关要等到立法实际生效才能征税，有国家各部委颁布的行政法规。 但是，税收归根到底是立法，根据立法法第八条的规定，“以下事项只能制定法律。 税种的设立、税率的明确和税收征管等税收基本制度”。 因为，这项权利税法迟早会制定。

王玉臣律师指出:“这23年本身也是一个不断完善总结的过程。” 契税是房地产、土地交易过程中的核心税之一，是按一定比例征收的税，其重要性和额度决定了其立法必须严格稳定。 从条例到法律，在立法层面上提高了法律水平，地位提高了，法律效力也提高了。

严跃进认为，《契税法》的出台，标志着契税行业法规从过去的暂行条例上升为法律，对之后的规范化、住房指导等交易具有更强的约束性。

“实际上，住宅行业有契税、增值税、所得税三个重要的税项。 从税费改革的角度看，此后改革可能性最大的是增值税政策，特别是房价过热的城市。 增值税法通过后，房屋交易的三大税费项目有了确定的法律支撑，相关效力更高。”