“疫苗责任强制保险呼之欲出四类情形不赔”

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疫苗的安全关系到民生。 《疫苗责任强制保险管理办法(意见征集稿)》规定，在国内上市的疫苗上市许可持有人必须参加疫苗责任强制保险。

问题疫苗多次发生，疫苗责任强制保险管理方法也提上了日程。

最近，国家药监局与国家卫健委、银保监会合作起草了《疫苗责任强制保险管理办法(意见征集稿)》(以下简称《管理办法》)，期限为年11月12日。

根据2019年12月1日正式实施的疫苗管理法规定，国家实行疫苗责任强制保险制度。 疫苗公司应当按照规定投保，如果因疫苗质量问题给受种人造成损害的，保险企业在保险责任限度内予以赔偿。

许多业内人士认为，引进商业保险企业有利于保护客户的合法权益，获得补偿的途径也将更快。 对疫苗公司来说，这种补偿方法也更加合理，为疫苗的生产开发和宣传投入了越来越多的动力。 与此同时，风险判断机制和信用机制的引入，可以提高疫苗公司的风险管理水平，降低疫苗出现问题的概率。

德国再保险中国区非寿险负责人王民在接受《国际金融报》采访时表示，疫苗责任强制保险是我国为数不多的真正强制保险，同样还有汽车强制保险等，其强制力高于目前大力宣传的安全责任保险和环境责任保险。

王民坦言，由于疫苗上市许可持有人的数量有限，参加相关保险的群体也应该不是很大。 相信目前的疫苗产品责任险和疫苗责任险存在一定的交叉，随着此次《管理办法》的落地，将促进产品责任险和生命科学责任险的快速发展。

安达保险特殊领域风险总监陈静陶向《国际金融报》记者表示，随着生命科学领域的快速发展，国内疫苗开发和生产公司的风险管理意识和参保意识逐渐提高，生产寿险的企业近年来发表了不同于疫苗产品的保障方案。 例如，意外险首要保障接种事故，健康保险首要保障接种后发生的疾病，责任保险首要保障疫苗缺陷造成的人身伤害等。

持有上市许可的人都必须平均投保

《管理办法》涉及总则、保险和担保、赔偿、附则等四个章节共二十六条的复印件。

根据《管理办法》，疫苗责任强制保险是指疫苗上市许可持有人因疫苗质量问题对被害人造成损害时，依法应承担的以赔偿责任为保险标的的保险，是反复保险、风险管理、信用管理的基本内容，在国内上市 疫苗上市许可持有人和担保疫苗责任强制保险的保险企业必须遵守本管理办法。

《管理办法》并规定了相关部门的职责。 其中，国务院药品监督管理部门组织监督检查疫苗上市许可持有人参加疫苗责任强制保险的情况国务院保险监督管理机构依法对保险企业实施疫苗责任强制保险业务监督管理的省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门对本行政区域内疫苗上市许可持有人强制保险情况的监督检查，

四种情况不予赔偿

《管理办法》确定了疫苗责任强制保险的保险责任是因疫苗质量问题，造成种族障碍、死亡的，依法应当由疫苗上市许可持有人承担的经济赔偿责任。 他还强调，有以下四种情况之一的，保险企业不予赔偿

一种是疫苗本身的特点，即疫苗接种后的常规反应； 接种者在接种时处于某种疾病的潜伏期或前驱期，接种后偶联发病； 接种者有疫苗证书规定的接种禁忌，接种前接种者或其监护人未如实提供接种者的健康状况和接种禁忌等的，接种后接种者的原发病急性复发或病情恶化； 不符合心理因素引起的个人或集体心理反应，以及其他疫苗质量问题的。

二是疫苗上市许可持有人或委托其储存运输的机构以外的第三方原因导致疫苗出现质量问题。

三是疫苗上市许可持有人故意实施违法行为，导致疫苗出现质量问题的情况。

第四个是预防接种事故。

对此，王民建议与上述以外的特殊意外风险进行比较，推出一点补充类产品。

低信用者的保险费或上涨

疫苗责任强制保险的保险费率是比较自主的。 根据《管理办法》，保险费率可以由疫苗上市许可持有人和保险企业协商明确。 保险领域协会可以与疫苗领域协会合作，制定疫苗责任强制保险标准费率。

保险企业也可以根据被保险人的信用管理等级等情况实行浮动汇率。

在责任限额方面，《管理办法》规定，免疫计划疫苗和非免疫计划疫苗的责任强制保险在全国范围内实行统一最低责任限额。 死亡赔偿金人均50万元以上，残疾赔偿金根据残疾鉴定机构出具的残疾程度鉴定书明确。 鼓励公司根据实际情况购买更高责任限额的保险保障。

不投保者或被投保者

命令停止生产

根据《管理办法》，疫苗获得上市许可后，上市销售前，疫苗上市许可持有人应当与保险企业依法签订保险合同，加入疫苗责任强制保险。

未按规定参加保险或者延续保险的，由省、自治区、直辖市药品监督管理部门责令停止销售相关疫苗，限期参加保险或者延续保险，拒绝办理或者情节严重的，依照疫苗管理法第八十三条的规定处罚 即拒绝改正的，处20万元以上50万元以下罚款。 情节严重的，责令停产停业整顿，并处50万元以上200万元以下罚款。

还应当注意，疫苗上市许可持有人应当与保险企业签订保险合同，并如实告知保险企业疫苗开发的基本情况和风险情况。

投保人因故意或者重大过失，未履行依法告知真相义务，保险企业的决策充分影响是否同意提供保险或者提高保险费率的，保险企业有权解除合同。

“上市后的研究发现疫苗风险大幅增加时，必须及时通知保险企业。 保险企业可以按照保险合同的约定增加保险费或者解除合同。 疫苗上市许可持有人未履行前款规定的通知义务的，对因风险大幅增加而发生的保险事故，保险企业不负责赔偿保险金。 根据“管理方法”。

当然，保险责任一旦启动，受种人可以依法向疫苗上市许可持有人提出损害赔偿请求。 疫苗上市许可持有人依法承担赔偿责任的，保险企业依法在疫苗责任强制保险责任限度内赔偿。 对损害责任认定比较明确的人身事故，保险企业应当积极预付赔偿金，加快理赔进度。