““十三五”金融改革与开放交出亮眼答卷”

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服务实体、风险防范双管齐下，加速开放推进

对“十二五”金融改革与开放提出了光明的回答

金融是现代经济的核心。 回顾“十二五”，许多部门不断推进金融服务实体经济、控制金融风险、深化金融开放等事业，为经济社会稳定快速发展奠定坚实基础。

这五年，我国金融体系对实体经济特别是微型等重要行业的支撑质量都有所提高； 五年来，金融监管部门牢牢把握不发生系统性金融风险的主线，完善监管框架，夯实“网络整体安全”； 这五年来，数十项相关措施相继出台，加速形成了更加开放的金融体系。

金融服务的实体经济效益提高

数据显示，“十二五”期间，中国金融对实体经济的支持进一步加大。 信用规模合理增长，直接融资比例也明显增加。

截至年8月底，我国社会融资规模存量为276.74万亿元我国人民币贷款余额167.5万亿元，比年末增长78.2%的年8月底，我国债市债券余额达到112万亿元，为世界第二大债市，我国债券净融资规模达到社会融资总规模， 目前，中国沪深两市已有4000多家上市公司，a股市值规模居世界第二位。

金融体系对中小微型公司、绿色环境保护等重要行业的支撑力也明显提高。 截至2007年7月底，普惠小微贷余额13.7万亿元，连续5个月创统计以来新高。 根据银保监会的数据，2019年底，中国4家大型微型公司的贷款余额为6.45万亿元，其中1户授信1000万以下的普惠型微型公司贷款余额为2.44万亿元，近两年平均增长率达到42%。 央行数据显示，中国绿色信贷余额超过11万亿元，居世界首位。 绿色债券库存规模1.2万亿元，居世界第二位。

更多金融“活水”流入实体经济的背景有货币政策传导机制持续畅通和金融监管部门的政策性诱惑。

“近年来，人民银行高度重视用改革的方法以市场化的方法疏通货币政策传导机制，通过建立‘三速两优’的存款准备金框架、支持银行持续发行债务、推进最优遇贷利率( lpr ) ( lpr )改革等多项措施， 并更好地发挥结构性货币政策工具的定向诱导作用，完善市场化激励约束机制，诱惑金融机构加大对制造业、中小微型公司和民营公司的信用支撑力度。 ’中国人民银行总裁易纲日前撰文指出。

继续加强金融风险防范“网络整体”

管理“影子银行”，制定资源管理新规及其相关细则，处置高风险金融机构，规范网络金融快速发展……。 “十三个五年计划”期间，金融监管部门面临诸多复杂的内外环境，在推进金融服务实体经济效益提高的同时，牢牢把握不发生系统性金融风险的主线，在“排雷”、“防卫”双管齐下，防范风险、防范安全

目前，暴露的风险得到了有力的抑制，要点风险解决效果明显。 根据银保监会最新数据，目前银行准备金余额达6.5万亿元，准备金率为176.5%，具备较强的信用风险防范能力。 的银行规模大幅缩小，近年来，累计压缩了交叉金融类高风险资产约16万亿元。 不良债权风险持续消除，3年来银行领域处置不良债权5.80万亿元，超过了此前8年处置额的总和。

此外，金融监管政策的补充也取得了明显进展。 根据银保监会的数据，“十二五”期间，金融监管部门相继出台了《商业银行股权管理暂行办法》、《保险企业关联交易管理办法》、《银行保险机构企业治理监管判断办法(试行)》等一系列监管文件，目前，银领域保险业企业治理监管法规已出台55

国家金融快速增长实验室副主任刚刚表示，中国的金融风险防范工作“缓慢软着陆”。 “慢动作”是指化解金融风险的政策措施和流程适度有序，“软着陆”是指化解风险，兼顾金融体系整体稳步发展。 目前，我国金融业的短期问题已经得到部分治理，今后有必要通过长期的制度建设加强前期治理效果，瞄准监管不匹配、监管真空等问题，为风险防范提供更持久、坚实的保障。

金融的各个方面都在加速开放

“十二五”期间，我国金融开放进程明显加快。 特别是近年来，金融监管部门先后推出50多项开放措施，大大扩大了各种外资金融机构的业务范围，不断深化了国内外资本市场的互联互通，加快了更加开放的金融体系的形成。

在金融业开放方面，年我国宣布将合资证券、基金和期货企业的外资投资比例限制放宽到51%，3年后不再设限。 2019年7月，将原定2021年取消证券、期货、寿险企业外资股的期限提前到了年。 目前，我国银行、证券、基金管理、期货、人身保险等行业的外资股比例限制完全取消，公司征信、信用评级、支付等行业给予外资国民待遇。

“我国金融业对外开放速度大大加快，深度不断加深，涵盖了金融所有子行业，金融基础设施开放也有条不紊。 随着负面清单几乎为零，我国金融业各方面的对外开放格局初步形成。 ”招聘联金融首席研究员董希淼说道。

在金融市场开放方面，中国债市相继加入布隆伯格全球综合指数、摩根大通旗舰指数，富时罗素主要指数也决定了纳入中国债券的时间表。 并且，国外主体继续大幅增持中国的股票、债券，自年12月以来，外资已经连续21个月增持我国债券。 截至年上半年，国际组织配置人民币资产达到6.4万亿元。 中国人民银行有关部门负责人此前表示，中国金融市场开放渐进有序，债市开放不断深化，从“管道”式开放进入了“全面性”新阶段。 我们现在正在倾听市场主体的呼声，将制度规则进一步与国际联系起来，构建更加便利的投资环境。

董希淼表示，对外开放水平的提高将推动我国金融业经营理念、管理方法的改善，进一步改善金融快速发展的质量和效率，提高金融市场的活力和竞争力。

民生银行首席研究员温彬也表示，经过“引进”，我国金融业也加速了“进入”，形成了双向开放格局。 中国资本积极参与国际市场竞争，使中国经济与世界经济快速发展更加融合，大大提高了国际影响。 (记者(/h/)张莫向家莹汪子旭) )。