“一体化快速发展提速，“开路先锋”敢破壁”

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全国首批跨省区际国土空间规划即将上报国务院审查，首批精准医学特色产业园快速发展势头强劲，首批实体化运营的地市级区域一体化快速发展协调机制将有效运行&hellip； &hellip； 中央网信办公室最近组织的潮涌长江三角洲·； 在联合建设进行中的互联网主题推广活动中，记者走访上海青浦、嘉定、松江等地，肩负国家战术使命，勇敢地站在开放的先锋，敢于打破壁垒，特别是通过不断提高制度创新的精度、产业链的完备性、融合协同的稳定性，获得外部的 以一体化加速联动的速度，带着地区优质快速发展的热度，为探索形成新的快速发展格局的路径积累了许多宝贵的经验。

打开走廊，科学驱动的高速公路

g60听起来像高速公路号，但在长江三角洲一体化迅速发展的宏伟布局中，不仅如此。

年上海松江区开工建设后，位于g60高速公路和沪苏湖合高铁两大交通动脉沿线的长江三角洲九个城市(松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥)，于年签署了共建战术合作协议，到2019年，“长江三角洲地区一体化。

这个地区约占长江三角洲一市三省gdp总量的25%，聚焦于先进的制造业实体经济，一体化布局，紧密团结，强化产业链、供应链。

这里不仅依靠人流、物流等要素可自由流动的交通特点，还有张江高新区、苏州工业园等42个全国乃至世界闻名的科技产业园区，头部公司和要点大学科研院所1680多人，国家级人才超过1000人，院士专家的从业单位和波波

多年来，我们坚持快速发展先进制造业。 尽管今年受到疫情的冲击，但聚集的产业链生态形成了磁吸效应，全力战胜了疫情防控和经济社会两大战役。 g60科技创新走廊九城市中的七个，上半年实现了gdp正增长。 长江三角洲g60科创走廊联席会议办公室副主任、产业小组组长潘宏凯对记者说。

一组数据是长江三角洲g60科创走廊策源地松江区发展迅速的良好证据:

四年来，地方财政收入年均增长14.4%，增加值年均增长12.2%。 先进制造业项目落地，总投资额超过2900亿元的工业资产投资3年平均增长46%，制造业税收占总税收的比重上升到49%，房地产税收占地区一级税收的比重下降到24%。 r&； d投入强度从3.58%上升到4.66%的高科技公司数量3年翻了一番，年均增长34%。

受疫情严重影响时，链条的必要性更加凸显。 另一方面，长三角g60科技创新走廊9城市分工合作已形成生物医药、人工智能、新材料等11个产业联盟，产业联盟表示，将加强城市间原材料、关键零部件等的协同供给，借助云的力量，迅速开通上下游的生产资料供应链

潘宏凯表示，为了疫情防控稳定企业，g60科技创新走廊将聚焦链条强化，快速升级g60科技创新云、g60综合金融服务平台功能，加强9个城市供需匹配和原材料、零部件生产供给，重新开工公司企业活动。 截至6月19日，g60科创云疫情防控专业地区服务公司网上交流，对各类指控协调提出15万多条； g60综合金融服务平台迅速上线100多个专业产品，为9家城市公司疫情防控授信超过146亿元。

人往高处走，人跟着产业走。 在推进人才集聚、公司落地、产业集聚的背后，离不开制度供给实现一体化快速发展的持续力量。

其中，具有完善的机制互动的执行力，g60科学创新走廊联席会议办公室于去年在松江成立，实行扁平化管理，成为全国第一家地级实体化运营的城市一体化快速发展协调机构。

具有跨区域互联网运营的魅力，全国首个营业执照跨省自助打印在松江实现，全区89个县级以上行政服务中心的互联网运营专业窗口实现了全面覆盖。

有金融更好的服务实体经济推动力，根据长江三角洲g60科技创新走廊与上海证券交易所签订的战术合作协议，g60联合办公室建设九城市科技创意板公司储备库，建立公司通道，定期指导，精准对接。 目前，储备公司达到280家，科技创意板公司数量约占全国的五分之一。

破坏边界示范区是站在人前

区域一体化是区域快速发展的高级阶段。 而建设长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区是实施长江三角洲一体化快速发展战术的先手和突破口。

推进一体化不是从四面八方出击，而是有策略、有要点的。 从内部结构来说，在长江三角洲一体化的快速发展中，实际上有不同空之间尺度的市、圈、群、域。 上海市发改委副主任、长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区执委会副主任张忠伟表示，长江三角洲一体化的起点，是以经济中心城市为中心快速发展，带动周边地区形成都市圈，通过高速通勤方法连接，形成城市群，对整个行政区域产生巨大影响。

从城市经济规模来看，目前长江三角洲地区有6个城市的经济总量超过1万亿元。 他说:“&lsquo； 十四五期，有望再有两个城市进入这一行列，经济阻滞量和经济功能也反映在这些中心城市上。 从城市功能和快速发展的质量来看，我们与伦敦、纽约、东京等地相比还有差距。 实施长江三角洲一体化战术，必须紧扣一体化和优质两个关键词，用一体化的思路和措施打破行政边界，不破坏行政隶属，实现优质快速发展。

示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县。 然后，选择了青浦区金泽镇、朱家角镇、吴江区黎里镇、嘉善县西塘镇、姚庄镇作为先期启动区。

根据国务院批准的《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区总体方案》要求，示范区的使命是实现两个率先，率先探索将生态特征转化为经济社会快速发展的特征，从项目协同走向区域一体化制度创新，跨越行政区域共享，实现生态

提高密度、缩小距离、降低分割，是我们推进一体化、地区和谐快速发展的过程中非常重要的做法。 一体化示范区应发挥的作用是必须突破的、敢站在人前的，如从行政区经济走向都市圈经济和功能区经济。 张忠伟进一步说明了。

肩负着探索区域间一体化制度创新的使命，许多尝试在这里展开。 从早期达成共识、实施项目，到年长江三角洲区域合作办公室编制的《长江三角洲区域一体化快速发展三年行动计划(年)》，其中制定了300多个具体行动，在一个方案下共同办案。

在张忠伟看来，更高级、更深入的一体化，就是共同制定行为规范。 例如，在策划管理方面，沪苏浙三方联合组建业务专案组，执委会协调配合。 经过多次协调信息传递和意见听取，形成了征求意见稿、成果草案、草案公示稿，并进行了公示。

据他介绍，目前示范区国土空之间的计划已经两省市审议通过，不久将由两省市人民政府联合会申请国家审查批准。 这是国内第一个跨省级行政区域、具有法定效力的国土空间计划，将实现整个蓝图管。

从经济学的角度看，区域经济的动态发展，在一定程度上聚集在中心城市后，通过阶梯租赁、产业转移等方法实现要素在空之间的流动。 地域间的要素流动是地域一体化的重要拷贝之一。 现有的行政区划一旦打开，人才和公司等要素就会在地域之间，根据潜力的差异而流动。

为了使要素能够更自由地移动，示范区进行了大量的探索。 示范区执委会运营商和产业快速发展小组组长朱正伟表示，在人才方面，一体化示范区执委会与上海、江苏、浙江两省市人力社保部门联合发布了《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区专业技术人才资格与继续教育学时互认暂行办法》，与示范区专业技术人才比较，职业资格、职务、 介绍了继续教育学时三方面相互认识，强调区际、相互认识、共享、完整的人才流动机制，打破了人才流动机制

在金融方面，跨域资金投入实现较大突破，示范区执委会与人民银行上海总部等12个部门共同围绕推进同城化金融服务、试点区域联合授信、提高移动支付水平、支持建立一体化金融机构、建立金融新闻共享合作机制等8个方面提出了16条先行先案

示范区江南水乡优势浓厚，是跨越两省一市的二区一县，快速发展阶段和需求、数据电路板、管理方法不同。 跨越省域、江南、超都市圈可以说是独特的基因。 制度创新转化为奖金，促进快速发展是关键，要让两区一县的310万人切身感受到。 临近除名一周年，示范区聚焦于8个方面率先展开的一体化制度创新，目前已形成一些初步成果。 张忠伟说。

构建平台高颜值项目为民生谋福

过去，上海中心城区农产品批发市场众多，杂乱、扰民、交通拥堵等现象时有发生。 在新闻化时代下，一个农产品交易中心如何满足一体化的诉求，更好地服务民生，与上海现代化、国际化大都市的形象相符？ 位于青浦区，毗邻京沪高速公路等多条高速公路和虹桥综合交通枢纽的上海西郊国际农产品交易中心，誓言要突破以前流传下来的农商交易模式，建设长江三角洲最先进的农产品批发市场。

上海西郊国际农产品交易有限企业纪委委员、行政工作部副经理周云义向记者表示，作为上海唯一的主要中心农产品批发市场，西郊国际构成了外联内接、出入快捷的交通互联网系统，是农产品进入上海、进入世界的主要通道。

西郊国际和江桥批发市场加起来一天的销售流水量，上海市总量约5、6、7，也就是说水果类占5成，白条猪肉占6成，蔬菜类占7成。 近年来，市场交易量稳步增长，到今年年底交易中心扩建工程项目完成，明年年初江桥批发市场整体转移，发展迅猛，上海农产品供应保障能力进一步提高，为广大市民更有效地实现量化稳定、高质量安全、高质量安全 周云义说。

在安全管理方面，西郊国际至少建立了6条防线。 通过猪、牛、羊肉、蔬菜等电子化追溯系统，不仅可以跟踪产品的产地信息，还可以跟踪各商品在哪里销售。 所有商品、所有交易都记录在新闻数据库中，留出足够的时间，确保农产品的质量安全和质量信任。

移动到上海嘉定区。 这里有国内第一个以精准医学为特色的产业园区。

精准医学是一种考虑个体基因、环境和生活习惯性差异的疾病防治新方法，本质是通过基因组、蛋白质组等医学前沿技术，精确寻找疾病的原因和治疗靶点，最终实现对疾病和特定患者进行个性化精准治疗的目的。 对恶性肿瘤、代谢性疾病、免疫性疾病等重大疾病，常规治疗手段难以大幅提高治疗效果，但精确的医学研究可以为疾病的预防、早期检测、诊断治疗提供新的策略。

上海(南翔)精密医学产业园副总裁秦晓瑞表示，今年年初，上海(南翔)精密医学产业园吸引奥授科技、华越医疗、西比奥生物等多个高质量项目签约，为南翔精密医学产业链建设注入了完全强大的动能。 秦晓瑞表示，目前园区发展势头十分强劲，围绕精准诊断、精准治疗、精准恢复、精准防控四大核心行业，已吸引百家以上专业机构和企业上市，其目标是在10年内突破产值1000亿元。

一些定居公司有望在今后成长为世界领先公司的高价值潜力股。 例如，复诺健生物技术主要攻击全世界的肿瘤病毒来开发抗癌创新药物。 资本市场和行业已经展现出投资热情，随着9月20日c轮6200万美元融资计划超额完成，复诺健逐渐实现向临床阶段的转型，有望在肿瘤治疗行业有所发展。

今年是实施《长江三角洲区域一体化快速发展规划纲要》的第一个完整年，也是《长江三角洲区域一体化快速发展三年行动计划(年()》的收官年。 从十四五着眼，抓好一体化和优质，是快速发展创新体制机制、优化创新要素配置的比较有效的路径，也是优化空之间配置、实现均衡快速发展的必然要求 当前，长江三角洲一体化的快速发展是按下快进键，重复制度创新的高速公路，如果要素能在更大范围内顺利流动，就要进一步集中力量，整合创新资源，激发内在潜力，人尽其用，物尽其用