“小切口处理大问题！江苏切实提升群众获得感幸福感安全感”

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龙虎网距省道直线距离400米、距居民委员会360米、距镇政府950米……对眼皮底下非法生产酸性染料的“小化工”视而不见。 宿迁市泗阳县桑墟镇相关部门还表示:“选址相当隐蔽，检查时难以察觉。” 目前，被江苏纪委监察委员会“点名”举报的违法违规“小化学”已被撤销。 在这里住了十几年的村民老仲说:“工厂拆除了，没有刺鼻的味道了，就算是我们住在这里也放心了！ ”笑着。

人们脸上的笑容，是江苏纪检监察机关多次以人民至上、小切口处理民生大问题的生动写照。 年来，江苏纪委监察委员会聚焦群众心事、烦恼、揪心，寻找正确的切入点、着力点，深入开展民生行业损害群众利益问题的集中整治，用每一个专项整治的切实措施和实际效果信任人民，让群众获得感、幸福感、安全感

寻找准“切入点”——

人民群众反对什么，恨什么，就要坚决防止和纠正什么

“徐州市贾汪区应急管理局危化科科长邱德多次违规接受永利精细化工有限公司接待，执法检查不及时立案调查……”。 年的最后一天，江苏省纪委监察委员会第17次公开通报的两起违法违规“小化学”官员勾结典型范例，再次给幸运党员干部敲响了警钟。

“我们始终把深化集中解决民生行业损害群众利益的问题作为重要的政治任务，用小数据反复形成大决策，用小切入点处理大问题，用小制度掌握大规则，深入人民群众，群众力量强大 敏锐地处理每一个问题，在每一个行业完善每一个行业，切实提高人民群众的幸福指数。 ”江苏省委常委、省纪委书记、省监察委员会代主任王常松作了如下发言。

安全生产是底线、红线，也是生命线。 年4月21日，连云港市赣榆区城头镇后黄墩村宏兴磨料有限企业发生安全生产责任事故。 调查显示，这家公司没有列入监管目录，背后存在严重的官商勾结问题。

“江苏安全生产的难点在化工领域，化工领域最突出的风险是违法违规抛撒‘小化工’，调查背后的政府和企业治愈系问题，从源头上清除其生存土壤，是解决安全生产难题的关键。 》江苏省纪委监察委员会相关部门负责人介绍，我们将向省委提交专题报告，全面查处违法生产危险品公司底数，认真查处政府和企业勾结行为，全省直接推进违法违规“小化工”100天专项整治，共发现1117家违法违规企业

江苏各级纪检监察机关对移送公安机关的129起违法违规“小化工”进行严密监控，对其设立过程、实际管理人员、生产经营情况等进行逐一排查，对背后的官商治标问题进行查处220条，共108条

深化专业建设，关键是要选择切入点，搞清楚群众的痛点。 该省纪委监委紧盯教育医疗、养老社会保险等与老百姓密切相关的民生行业，先后向省教育厅、省卫健委、省信访局、省市场监督管理局等单位收集情况，了解群众需求热点。 沉监督，浮问题，江苏省纪委监察委员会组成3个小组到苏南、苏中、苏北9个县(市、区) 34个乡镇和村居进行调查，实地观察50多个拆迁安置的小区、卫生室、敬老院等地方，物业服务不到位。

房地产公司多收钱少服务少，小区环境脏乱差，电动车“下线”充电“上楼梯”，路灯不亮，下水道溢出，一些行业委员会勾结房地产公司打通……居民日常服务和住房管理的 聚焦群众痛点，江苏省纪委监委在淮安、徐州等多个地区部署专项监督开展，攻克物业服务难点，用“物业小切口”处理“民生大问题”，取得阶段性效果，群众投诉明显减少。 淮安市盱眙县监察委员会向县住建局拟定监察建议书，督促开发商追缴电梯消防维修资金1100多万元，按业主专家分配经营设施等收益6500多万元。

目标发出力量——

一个一个抓起来，把问题处理到底部

违规为经济适用房更名批准“绿灯”，与他人一起骗买或转卖经济适用房。 相关房产80多套，相关金额1500多万元……南京市住房保障中心保障管理处前副处长俞枫为此付出了沉重的代价——年12月24日，俞枫因犯贪污罪、受贿罪服刑9年6个月。

住房保障是一项重大的民生工程，事情涉及广大人民群众的切身利益。 “对比住房保障行业案件中突出的问题，我们以案件侦查为突破推进专项整治，严查保障性住房分配和后续治理方面存在的腐败和作风问题，切实维护群众利益。 ”据南京市纪委监察委员会相关负责人介绍，截至目前，该市已立案调查16人，并采取留置措施将15人移送司法机关。

要推进专业建设稳步推进，就必须在“精度·精细度”上下功夫。 全省纪检监察机关多次分类措施、针对性对策，紧紧抓住损害群众利益问题背后的深层次原因，从具体人、具体事的“小切入点”着手，加大事件突破，创新新闻化监督，督促落实责任，处理问题的底线

江阴市顾山镇新龚村报告租金过少申报、未支付租金、借款利息不足，村委会书记郭正平、党委副书记龚斌、村会计顾晓分别受到党内警告处分……1月4日，无锡市纪委监察委员会对专项清理整顿工作中形式主义官僚主义问题典型的5个模范指名，

农村集体“三资”监管是困扰基层的“老大难”问题。 围绕集体资产出借和资金借贷、集体资金公款私人保存和挪用、村级工程建设等突出问题，省纪委监察委员会分别指导无锡、南通、徐州的专项整治。

年5月以来，无锡市纪委围绕村级集体资金借贷和资产租赁问题进行特别清理整顿，推进全市彻底调查自我纠正，清理问题线索、决算号码，巡视了209个村庄(社区)。 截至年底，该市已收回资金16.32亿元，清理问题线索396条，调查问题111件183人，其中党纪政务处分44人，组织解决139人。

与民生行业损害群众利益问题广泛、部门分散等问题相比，江苏省纪委监察委员会以新闻化和大数据为手段，为监督插上“科技翅膀”，先后向职能部门推荐阳光扶贫、污染防治、医用耗材、 推进农村集体“三资”等10多个新闻化监管平台建设，将纪委监察委员会监督纳入平台，提高了监督的准确性、比较有效性，进一步深化了要点行业突出的问题

“去年，我们通过价格谈判、量改价格，开展了两次全省带量采购。 其中，一种医用耗材最高降至96.3%，给老百姓带来了越来越多的经济性。 》该省医保局相关负责人介绍，通过药品耗材阳光采购综合监管平台，实现集中采购的新闻化操作、职能部门全链监督、纪委监察委员会全流程监督。 全省已有3380家医疗机构全面实施网上招聘、47.4万种耗材网上交易，累计交易药品27万余次、医用耗材25万余次，预计将节约资金22亿多。

标本兼治——

一张一张地带走，能给大众带来真正的获得感、幸福感和安全感

隆冬时节，受寒受冻，住在徐州市嘉旺区汴塘镇园榴敬老院的83岁五保老人王爷爷心里暖暖的。 “敬老院的环境更好了。 空调，不仅有大型彩电、热水器……看，厕所里也可以放轮椅。 然后站起来扶着栏杆。 非常亲切！ ”

王大爷微微一笑，见证了农村敬老院资金管理问题专项整治的成效。 与农村敬老院财务混乱、监管不到位、案件频发等问题相比，徐州市纪委监委组织开展集中整治，严厉打击违纪案件，督促市民政局制定《民政专项资金管理暂行办法》、《特困人员集中供养资金管理办法》等制度，扩大职能部门投入。 改善“硬性设施”，优化“软性服务”，建立健全高效的护理机制，使老年人培训所稳步落实。

民生行业要深化完善损害群众利益的问题，不仅要搞清楚问题加以处理，也要找出漏洞加以堵塞。 江苏纪委监委从根源上找出违纪案件中暴露出的监管盲点和制度不健全，从个性问题中吸取教训，从共性问题中汲取经验，推进标本兼治，实现了办案、预警、规范的一个领域。

去年6月，盐城市纪委在访问亭湖区便仓镇时发现，全民创业园路面被超载的预拌混凝土搅拌车压坏，雨天积水，大风天尘土飞扬，安全隐患极大，群众反应强烈。 该市纪委监察委员会通过摸底、推卸责任、回头看等一系列动作，推进本市居住建设、公安、交通等部门积极履行职责、整改落实、长期监管。 在市纪委监察委员会的督促下，截至目前，该市共检查混凝土搅拌车6000多辆，调查超载580多辆。 “大吨小标”的预拌混凝土车全部取消，119家预拌混凝土公司全部进入来源监管。

见到平仓镇西陈四巷村民卞井元氏时，他带着4岁的孙女在路边闲逛，谈论着修理后的柏油路。 他给我留下了深刻的印象。 “没想到拖了这么多年的老大难问题真的得到了处理。 现在道路修好了，超载车被禁止了，车的通行安全了，我们的心也平静了下来。”

抓好专项对策《后半篇文章》，江苏省纪委根据区域均衡、样本随机性，在13个设区市选择26个乡镇街道作为基层监测点，发挥监察员办公室作用，通过监测点对基层群众专项治理工作进行

民生是最大的政治，公众的期望是发挥监督纪律执行说明责任工作的力量。 江苏省纪委监察委员会相关负责人表示，“坚持重复人民至上的根本角度，以群众痛点为正风肃纪反腐工作的着眼点，通过一件一件的事件、一件的整治、一件的具体事业，保障人民的合法权益，更加充实群众的幸福感。”

系记者顾敏