“怎样“织牢织密”这张防护大网？人大代表进行了详细调研……”

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龙虎网新闻传染病的防治还有那些弱点？ 公共卫生防护那些硬件设施还需要完善吗？ 今年全国两会开幕前，全国人大代表、徐州市眼病防治研究所所长李苏雁专程来到徐州市传染病医院进行调查。

两会期间，她发现这是许多代表和委员关注的话题。 特别是习主席5月24日在参加湖北代表团审议时强调，全面提升总体规划体系重构，牢牢组织公共卫生防护网。 总书记的“针尖的大洞可以逃过大风”的发言在代表委员之间和社会各界引起了强烈的反响。

会前调查，会前调查

李苏雁全国人民代表:

有待两会前的专题调查、公共卫生体系的完成

△李苏雁

李雁调查的徐州市传染病医院是集中治疗新冠肺炎患者的定点医院之一，在疫情期间发挥了重要意义，也是此次调查的要点单位。 此前，曾赴徐州市卫健委、市疾控中心调查，在业余时间广泛收集基层医务人员意见。

在调查中，李苏雁对如何完善公共卫生体系有了更深的认识。 “我国的公共卫生建设在硬件建设、人才培养、科技支持、薪资待遇等方面进一步得到完全和提高空之间。 “”

两会期间，“进一步组织密集防护网”成为代表和委员的热门话题，李苏雁印象尤为深刻。 “总书记指出，‘针尖上的大洞可以让大风消失’。 要使疫情防控紧张，必须从国家顶层设计入手，改革我国的疾病防控体制。 她建议，一是增加投资，特别是疾控中心、传染病医院和基层防疫机构；二是进行体制改革，改为一种公益、二类管理，提高待遇，留住行业人才； 三是按人口或地区建设标准化传染病医院。四是适当放宽编制限制，留住优秀人才。

/ S2/]【组织“疾病预防控制”这一网】

全国政协委员王水:

迫切需要提高公共卫生和预防医学人才培养

△王水

如何搞好公共卫生防护网，也是全国政协委员、江苏省人民医院副院长、江苏省妇幼保健院院长王水非常关注的问题。 他认为，公共卫生和预防医学人才培养亟待解决，公共卫生相关的许多学科建设比较缺乏，基层公共卫生和预防医学人才流失，发挥不佳。

王水建议，综合医院将公共卫生相关发热、传染病等临床学科建设纳入公共卫生应急管理体系建设，并由国家在人力、物力上给予辅助。

除了人才培养体系健全外，王水还认为在健康的生活中，社会公众实际上需要发挥更重要的作用，需要提高民众的健康意识和卫生习性等。 也就是说，需要把“防止”放在前面。

全国政协委员胡刚:

公共卫生和传染病防治体系建设需要中医药参与

△胡刚

实践表明，公共卫生和传染病防治体系建设需要中医药的参与。 ”在此次疫情防控过程中，中医药全面参与，取得了令人瞩目的防治效果。 全国政协常委、江苏省政协副主席、南京中医药大学校长胡刚提出加强我国公共卫生管理体系顶层设计。

他认为，国家卫健委应统一调整中西医在传染病应急管理体系中各自的功能定位和属性。 各级中医药管理部门应当建立中医药领域突发公共卫生事件应急管理体系和行动机制，纳入国家突发公共卫生事件整体疫情应急管理体系。 县级以上人民政府应当在疫情应急预案中增加中医药复印件，增加中医药应急物资、设备设施、技术和人才资源储备，保证中医药专家在传染病发生后及时参与防控队伍直接接触患者，开展临床救治。 公共卫生医疗中心应当完善中药制剂中心的建设，保障区域内中药制剂、中药饮片等中医药应急物资的储备。

【事先组织好“社会统治”这一网】

皇甫立全国人民代表大会代表:

加强基层社区建设，提高社区治理

▲皇甫立同

江苏省的代表委员对江苏省疫情防控工作的“大数据+网格化+铁脚板”的经验印象深刻。 据现代快报记者介绍，在这场没有硝烟的战斗中，江苏省的12万网格铸造了抗击疫情的坚固防线，30万网格工作人员成为了从外部进口、防止内部扩散的主力军。

全国人大代表、江苏省淮阴中学校长皇甫立表示，组织公共卫生防护网要加强基层社区建设提高社区管理能力。 他说，社区作为与群众联系最密切的基层执行组织，在今年联防新型冠状病毒疫情防控战中，承担了许多基础性工作，成为限制人员流动、控制病毒传播的基本棋盘和最后一道防线。

皇甫立指出，中央加强社区事业的顶层设计，系统安排社区事业任务，加大对基层社区的支持力度，鼓励社区采取自治空间、切实可行的措施，加强社区建设。

另外，建议全面优化社区员工结构，面向优秀的社区干部选拔公务员和事业单位。 加强社区职工培训指导，提高全国社区职工队伍整体素质。 加快社区治理共同体建设，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。

郭新明全国人大代表:

加大公共卫生系统建设的金融支持力度

△郭新明

健全国家公共卫生体系，提高应对突发重大公共卫生问题的能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要拷贝。

全国人大代表、中国人民银行南京分行行长郭新明提出，从顶层设计出发，优化我国公共卫生服务供给体系，在重复政府主导的基础上，积极参与社会力量，发挥政府与市场“两轮”驱动的互补效应。

郭新明建议加大公共卫生体系建设的金融支持力度。 可以考虑通过增加民营卫生医疗机构、医疗床位等资源，鼓励卫生防疫产品生产公司保存维护生产线等“平战结合”的方法提高公共卫生服务供给能力。

然后，创新金融支持公共卫生体系建设的产品和服务方法。 吸引社会资本参与医疗卫生事业的快速发展。 发挥保险在应对公共卫生问题中的保障功能。 例如，进一步完善人身保险产品体系等。

【专家的观点】

流行病学专家魏晟:

树立“大卫生”的理念，消除体制机制的障碍[/s2/]

▲魏晟

华中科技大学同济医学院公共卫生学院教授魏晟对现代快报记者表示，此次疫情引起了全社会对公共卫生的高度关注，“我相信国家会为公共卫生建设提供大量资金支持，但光投入资金是不够的，需要在公共卫生系统的长期弱点上下功夫。”

社区是公共卫生的末端，也就是这个防护网的网底。 魏晟指出，近年来，社区卫生最集中于非传染性慢性病，也包括一些传染病的防治，但慢性病是一项重要工作，“未来应更好地建设重大传染性疾病的防治”。

该网络的主线是各级疾控中心，我们团队进行了一项研究，发现市县两级疾控在人力、管理、技术上都存在不足。 “魏晟告诉现代快报记者，他建议提高疾控机构的待遇，吸引和留住优秀人才，定期培训疾控队伍，推动现代科技应用纳入公共卫生，消除体制机制障碍。

公共卫生建设离不开社会整体管理的支持。 魏晟树立“大卫生”理念，在城市制度层面制定设计计划，强调由公共卫生专家执行，通过新技术提高公共卫生水平。 “目前，国内领先的是江浙地区的公共卫生建设，值得各地参考和学习。 ”

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