“西安“十二五”规划初稿出炉满足群众住房要求”

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据西安市发改委介绍，西安市“十二五”规划(初稿)已完成。 初稿指出，“十二五”期间，西安市以建设国际化大都市为目标，反复科学、和谐、创新、绿色快速发展，着力构建大都市框架、完善社会整体公共服务体系制度等，率先实现全面小康，建设居民满意的幸福家园

整个计划的目标

大致形成大城市的基本框架

市发改委有关人士表示，“十二五”时期，我市经济社会快速发展的总体目标是国际化大都市建设全面推进，大都市基本框架初步形成。

据了解，在构建国际化大都市框架方面，我市将构建四级城市体系。 即按照主城市、卫星城市和城市群结合、一城多芯城市综合功能区空之间的格局，将县城、要小城镇纳入城市建设体系，要加强副中心城市和新城建设，整体优化中心城市和新城城市的功能分工、产业配置、人口分布和基础设施

交通，交通

总线优先降低移动时间

近年来，我市已经连续开展了几年缓解混乱、保证交通通畅的一系列工程，取得了明显的效果。 但是，随着车辆的迅速增加，西安遭遇了堵车这一“世界性的城市病”。

面对这一市民关心的问题，策划初稿中表示，我市将构建城市对外2小时辐射圈、内部1小时通达圈、主城区30分钟通达圈的一体化综合交通互联网系统。

其中，在城市道路交通方面，我市将建设内外道路互联网连接良好、内外交通组织有序的道路网结构。 按照计划初稿中阐述的目标，我市将实现主要市内15分钟的高速公路、高速公路15分钟的高速公路。

“十二五”时期，我市将优先建设公共交通体系，形成以城市公交为主体、轨道交通和公交优先通道为骨干、出租车为辅助的城市公共交通体系。 通过加快公交建设、开辟公交优先通道、公交停车港口建设等，提高公共交通运输能力，将居民公交出行时间缩短为45分钟。

文保

建造国际有名的博物馆之城

西安将保持独特的历史文化资源，全面、系统地保护西安的大遗址、大陵墓和古代文化遗产。 目标是把我市建成“国家大遗址保护特区”。 并且，将建设50~80个博物馆，目标是博物馆总量突破100个，使西安成为国际知名博物馆之城。

收入

努力提高人民的生活水平

“十二五”时期，我市还将提高中等收入者的比例，提高低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和最低生活保障标准。 逐步缩小城乡之间、地区之间、领域之间的收入差距，实现收入分配的相对公平。

住宅，住宅

满足大众住宅的诉求

初稿表明，“十二五”时期，我市将扩大住房供给保障，满足人民群众的住房诉求。 加快城中村和棚户区改造步伐，扩大经济适用房供给，逐步提高经济适用房市场化水平。 实物发放与租赁补贴相结合，加快廉租住房建设。 遵循“政府组织社会参与”的大框架，实施公共租赁住房建设。

教育；教育

资源向脆弱的学校倾斜

根据初稿，“十二五”时期，我市将加大义务教育投入力度，将教育资源向农村和脆弱学校倾斜，加快学前教育建设，以示范幼儿园为标准，逐步将学前教育纳入义务教育范围。 积极改善教育设施，实施中小学、幼儿园办学条件改善项目，并采取比较有效的措施，切实保障困难群体和外国工人子女上学。

养老，养老

开展居民养老保险试点

初稿指出，“十二五”时期，我市将开展并逐步推进城镇居民养老保险试点工作，进一步扩大养老保险对非公有制公司、城镇个体工商户、灵活就业人员的覆盖面； 鼓励有条件的公司建立公司养老金，逐步扩大养老金试点范围，形成多层养老保险体系。

初稿中说，在医疗保险方面，我市将实现城镇职工基本医疗保险市级的统一。 逐步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险政策范围内住院费用报销比例，逐步扩大和提高门诊费用报销范围和比例。

医疗

切实处理“诊断困难的高度”

在卫生服务方面，我市逐步完善预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育服务“六位一体”的服务功能，“小病在社区，大病在医院，康复重返社区”

并且，我市将巩固县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系制度，不断完善药品监管机制，全面提高农村医疗卫生服务水平，建立科学完善的药品安全监测、判断、早期预警体系。