“报告：减税降费普惠性突出 制造业和小微公司受益明显”

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最近，中国税务学会和中国社会科学院财经战术研究院发布了《2019年减税·削减费用政策效果判断报告》。 《判断报告》指出，2019年实施的更大规模减税、削减费用政策取得明显效果，全年累计减税、削减费用2.36万亿元，占gdp比重为2.39%； 各类公司的获得感和满意度普遍较高，特别是比较有效地降低了制造业和微型公司的税收负担，有力地拉动了费用、投资、就业的增长。

减税费的普适性揭示了制造业和微型公司的利益

《判断报告》显示，涵盖各领域、各类型样本公司的调查结果显示，对减税、削减费用有获得感的公司达到97.5%。 大部分公司从中受益，实现了普遍降低公司税费负担的政策目标，具有明显的普惠性特征。

《判断报告》指出，减税、削减费用对改善公司经营发挥了重要意义。 在调查的样本公司中，66%的公司增加营业收入，79.6%的公司增加利润，41.8%的公司主要将减税减税减税奖金用于增加研发投资。

在各类样本公司中，小规模纳税人、小型微利公司、高科技公司和制造业公司在减税、降低费用方面的获得感较强，在促进营业收入和利润增长等方面的效果也优于其他类型的公司。 其中，制造业及其相关批发业减税占全部减税额的46.9%； 小规模纳税人和小型微利公司认为，大规模减税、削减费用对公司生产经营产生非常积极影响的比例最高，证明中小公司是减税、削减费用收益最大的市场主体。

减税·削减费用的效果明显地增加了投资雇佣

根据《判断报告》，通过收集随机抽样的公司纳税申报数据，分别估算了增值税税率的降低、小规模纳税人免征额的提高、小规模微利公司所得税优惠政策的效果，发现2019年的税收减免政策使当期gdp达到了0.8个百分点，社会

《判断报告》显示，2019年更大规模的减税、费用削减导致社会支出品零售总额增加3308亿元，占2019年社会支出品零售总额增加的10.8%。 增加固定资产投资3026亿元，占2019年固定资产投资增量的10.7%。

根据《判断报告》，减税、削减费用增加雇佣376万人，50.2%的公司将减税减税奖金用于增加雇佣和提高员工工资。 其中就业人数增加最多的领域是批发和零售业，达到106万人，其次是制造业，为93万人。建筑业排名第三，为54万人。 交通运输业、仓储邮政业、租赁商务服务业、住宿餐饮业对就业的拉动均超过10万人。

采取多种措施，加强落实，确保享受政策红利

《判断报告》指出，各级税务机关将落实减税、降低费用政策作为政治任务，采取现实强硬的措施，全力贯彻落实政策“最后一公里”。

一是加大推进训练的力度。 税务部门采取多种措施推行减税、省钱政策，纳税人缴纳人可以在纳税服务大厅、税务网站、纳税咨询服务平台、纳税人学堂等接受政策咨询和培训，确保纳税人缴纳人充分了解。

二是提高服务效率。 税务部门采取了多种措施，使纳税人缴纳人可以享受减税、降低费用，大大简化了纳税缴纳手续，大部分纳税缴纳事项执行了“最多一次”。

三是切实处理实际问题。 税务部门特别重视公司在享受政策中遇到的问题，认真回答公司疑问，并在纳税地点设立咨询服务，专门受理中小微型公司的涉税需求。

强化减税、削减费用的扩大效果，更好地稳定市场主体的期望

《判断报告》认为，面对突然新冠引发的肺炎疫情，2019年要巩固和扩大更大规模的减税、降费效益，为统筹推进疫情防控和经济社会快速发展大局做出更大贡献。

首先，解决减税·削减费用的短期效果和长时间效果的关系。

《判断报告》指出，要重视阶段性政策与制度安排的结合，在系统梳理、优化、规范各项税收优惠政策的基础上，对一些政策效果显著的暂时性、过渡性措施，尽量转变为长期的制度安排，以更好地稳定市场主体的期望。

其次，着力推进减税、削减费用和其他宏观政策的协同增效作用。 《判断报告》指出，税收只是公司价格的一部分，不仅要帮助公司降低本增效、增强活力，还必须采取综合措施，加大宏观政策的逆周期调节力度，进一步改善公司预期，优化经营环境

第三，注重缓解财政收支矛盾。 《判断报告》指出，受疫情影响，今年减税、降费政策的执行财政压力更大，尤其是基层财政困难问题更为突出。 建议国家采取提高赤字率、发行特别国债、建立特别转移支付机制等措施，同时进一步优化政府支出结构，积极采取各种开放型节流措施，确保减税、削减费用政策的贯彻落实，促进经济和财政的可持续快速发展。 (汽车公共端) ( ) ) )。