“资本市场下一步如何走 听易会满这样说”

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本网北京6月18日电(杨晓波)在第十二届陆家嘴论坛上，本届论坛轮值主席、证券监督管理委员会主席详细阐述了资本市场对外开放、沪伦通、科创板建设、市场化改革、违法违规态度等多个方面。

谈受疫情影响的资本市场

易满介绍说，疫情发生以来，中国金融业和资本市场整体保持稳健运行。 主要了解以下内容。

一是切实扩大开放，以开放促进改革，促进快速发展。 中国资本市场对外开放的步伐，不仅因疫情而放缓，而且进一步加快。 证券期货机构外资股提前全面放开，6家外资控股公司顺利落地。 qfii/ rqfii全面取消限额限制，与境外机构投资者保持及时信息表达，增进互信，外资整体保持净流入。 加强与国外监管机构的合作，共同打击上市公司财务造假。 保持一定力量，反复市场化法治化方向，全面深化资本市场改革，科创板制度创新、创业板改革和试点注册制、新三板改革等重要措施相继落地实施。

二是反复科学监管，在充分尊重规律的基础上体现监管的温度和灵活性。 疫情以来，一方面多次按规办事，一方面发挥了市场自我调节和创新快速发展的机制。 另一方面，辩证地把握监管的大体性和灵活性，体现了差异化处理、分类实施措施的监管取向，较好地实现了市场效应和社会效应的有机统一。

第三，加强各方面的合作，着力提高金融管理的性能。 与以往股市风险防范相比，此次资本市场疫情防控的政策力度更强、效果更明显。 在国务院金融委员会的统一指挥下，各有关机构密切配合，共同加强形势研究判断，加大了货币、财政、金融监管政策的协调力度。 中国资本市场实现了正常的市场开放和常态化运行，主要行业风险呈现边际收敛，市场韧性明显增强，支持企业活动重新开工和实体经济快速发展的功能得到了较为有效的发挥。

谈与国外金融监管机构和国际金融机构的合作

易会满指出，疫情对人类社会的冲击和影响很大，经济全球化也暂时变得困难。 但综合来看，国际分工的内在逻辑和市场规律并未发生根本变化，全球化中面临的问题只能在全球化的快速发展中加以处理。 流通是资本的本能，融合的迅速发展是金融的主流。 “后冠状病毒”时期，我们要积极适应新的形势变化，多次面对面行动，创新处理问题的思路和方法，共同推进全球金融合作和金融风险防范，在新的起点上实现新的快速发展。

易会满表示，目前全球金融市场已经形成全天候连续交易的运行互联网，在不同地区的股票、债券、外汇和大宗商品市场之间高度联动，为全球经济贸易提供了有力的支撑。 另外，金融风险跨市场、跨领域、跨行业交叉传播的特征也日益凸显。 春节以来，世界主要市场相继出现了历史上罕见的剧烈震荡，在此次疫情危机还未消除之前，这种情况有可能持续下去。

易会满说，新起点，需要新视野、新格局、新心。 中国证券监督管理委员会将继续加强境外金融监管机构与国际金融机构的广泛合作，积极参与国际金融治理，共同建立打击跨境证券违法行为的执法联盟，共同处理加强全球上市公司监管合作的路径问题，共同维护各国投资者的合法权益。 这些也是以新的出发点推进上海国际金融中心建设的新要求、新内涵。

谈资本市场高水平的双向开放

易会满介绍说，受疫情影响，全球贸易、投资、费用明显下降，供应链产业链闭塞，供需两端受挫。 面对困境，我们金融领域要积极主动，促进要素资源的全球配置，便利跨境融资活动，更好地发挥支持产业科技创新的重要功能。

易会满进一步表示，资本市场负有帮助更高水平开放的使命。 开放是现代经济体系和成熟金融市场的基本特征也是国际金融中心建设的必由之路 中国证券监督管理委员会将继续坚持开放合作共享的理念，加快推进资本市场高水平双向开放，不断深化资本市场互联互通，进一步优化沪深港通机制，扩大沪深股通的投资范围和标的，不断丰富内地和香港各方面的务实合作，、 进一步完善沪港通业务，拓展etf互联机制，共同推进上海国际金融中心建设，支持香港国际金融中心地位的巩固。 我们也衷心欢迎各国投资者更广泛、更深入地参与中国市场，投资中国市场，在互利双赢中推动全球经济金融融合的快速发展。

谈科学创板的下一个快速发展

易会满表示，资本市场负有推进创新转型的使命。 战胜疫情，恢复经济快速发展，最终离不开科技力量的支撑。 回顾以往的全球经济金融危机，科技进步和技术改革创新是摆脱危机的根本所在。 此次疫情要推动新产业新科技高速发展，要发挥资本市场促进创新资本形成机制的特点，大力推进科技产业金融良性循环，支持全球产业链供应链重新连接优化再加强固化。

证券监督管理委员会继续推进科创板建设，将科创板股纳入上海股市目标，引入市场经营制度，加快引进ipo古股转让等创新制度，出台科创板再融资办法，推出科创板指数，

谈财务虚假零容忍

易会满表示，健康的市场生态是资本市场优质快速发展的应有状态。 围绕建立规范、透明、开放性、活力、坚韧的资本市场的总目标，以贯彻实施新证券法为契机，加快完善资本市场基础制度，着力构建权利义务界限分明、市场运行规范有序、市场主体诚实自律的制度生态系统。 坚定推进市场化改革，尊重市场规律，不进行行政干预，更好地保护和提高投资者活跃度，投融资均衡快速发展，市场交易高效透明，形成各类投资者积极参与的市场生态。 进一步加强监管执法力度，对虚假结算等恶性违法违规保持“零容忍”，严格市场纪律，净化市场环境。

谈支持上海国际金融中心建设

易满表示，中国证券监督管理委员会将一如既往大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大创新举措在上海率先试点。

在 要素市场建设中，将继续支持上海股市、交易所债市、期货和金融衍生品市场开放的快速发展，加强交易所和境外市场多种形式的合作，进一步提高国际服务能力，支持原油等大宗商品国际定价影响较大。

在支持领域的机构优越方面，继续鼓励和支持外资金融机构设立或控股证券基金期货机构，为外资机构创造公平良好的市场环境。 继续支持本土机构完全利用上海快速发展的特点，努力建立国际一流投资银行和财富管理机构。

支持上海在优化金融法治环境方面继续加强与司法机构的合作，在证券代表诉讼、全国证券期货纠纷调解等方面积极探索实践，努力建设法治诚信资本市场示范区。