“银保监会强化小微金融监管评价 确保稳企惠企政策落地见效”

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本网北京7月3日电(记者(/h/)杜燕飞)为进一步完善“六稳”工作，在前期公开征求意见的基础上，银保监会近日发布了《商业银行微型公司金融服务监管评估办法(试行)》以下

发挥监督管理评价“指挥棒”的作用

金融稳定化企业的利益确保政策发挥效果

记者整理发现，《考核办法》以“以正向激励为主，确定适当的监管约束、差异化要求，合理体现区分度”为指导思想，反复强调“定量考核与定性考核并举，总量增长与结构优化并重，激励与适当约束并重。”

一是确定评价副本，设置标准化指标。 提出以贷款服务为中心、涵盖中小企业金融服务业全流程的评价指标，综合评价商业银行中小企业贷款投入情况、体制机构建设情况、要点监管政策执行情况、产品和服务创新情况、监督检查情况等五个方面。 二是明确考核机制，规范考核组织的方法和流程。 建立以法人为主、上下联动的大体监管考核组织机制，按年度实施考核； 加强评价结果的运用，逐一发挥激励诱导作用。 三是确定评估结果的运用方法，强调与相关政策措施的协同联动，加强监管评估对商业银行服务小额公司的引导作用。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为，与征求意见稿相比，《评估方法》总体上没有发生很大变化，只是在一些细节上有了微调。

具体来看，在得分权重方面，体制构建的权重从15分增大到18分，最明显的表现为在组织构建、普适性评价的权重以及内部资金定价三个方面越来越受到重视； 赋分标准更注重量化，“定量与定性并行，定量指标总分值高于定性指标”大体上更能体现出可操作性强。

“《评估方法》的要点是，吸引商业银行加强对中小企业的服务能力和服务力度，促进建立多维度健全的放贷、愿意放贷、可放贷的机制。 ”唐建伟说。

值得观察的是，今年的《政府实务报告》确定，要保证市场主体，必须显着提高中小微型公司的融资获取性，显着降低综合融资价格。 5月27日，金融委员会办公室公布了11条金融改革措施的第1条，并公布了这一《评估方法》。

银保监会表示，《评估办法》着眼于中小企业贷款供给的“逐步扩大”，提高第一次贷款、续贷、无担保贷款的数量，进一步健全完整的贷款、期望贷款、能源贷款机制等要求，明确专项指标

完善的激励约束机制

继续提高金融服务微型公司的质量

新冠引发肺炎疫情暴发后，微型公司的生产经营和融资面临较大冲击。 党中央、国务院迅速部署制定了一系列金融支持政策，加大了对中小微型公司的信贷投入力度，取得了明显成效。

但是，银企报刊的不对称性问题短期内难以得到根本缓解，小额公司资质相对较差，风险较弱，商业银行发放贷款以房地产抵押等方法为主，知识产权、应收账款担保等创新担保方法运用较少 另外，微型公司融资具有一项融资规模小、诉求丰富、频繁等特点，与商业银行原服务大公司积累的服务经验不一致。

“结果，中小企业很难充分获得商业银行等金融机构的金融服务。 因此，《评估方法》的出台，有助于从资金供给方商业银行发力，加强金融服务，支持中小企业平稳快速发展。 ’唐建伟告诉本网记者。

中国民生银行首席研究员温彬认为，近年来小额信贷供给能力不断提高，但小额信贷供给与金融诉求相比存在一定差距。 从这个意义上说，“评估方法”是促进金融平衡、公平快速发展的重要措施。

银保监会表示，制定《评估方法》是建立精细化、系统化、长效化的中小企业金融服务监管机制的必要步骤。 《评估方法》综合了近年来银保监会关于微型企业金融服务的一系列监管政策要求，形成了“一张单子、差别权重”的多维综合化评估指标体系，吸引和激励商业银行“弱点、强弱项的补充”，更好地服务实体经济。