“稳健的货币政策要更加灵活适度 让资金“直达”实体经济”

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习主席看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，在参加联合会时强调，要加强协同合作，提高政策措施的灵活性、协调性、协作性，争取最大的政策效果。

《政府实务报告》提出，“积极的财政政策必须更积极有为”、“稳健的货币政策必须更灵活适度”、“就业优先政策必须全面加强”。

今年，财政政策如何更有力地对冲疫情的影响，起到稳定经济的重要作用？ 如何创新直达实体经济的政策工具，进一步推动公司更容易获得融资？ 就业优先政策如何配合其他政策发挥力量，支持稳定就业？ 从今天开始，本版发表了聚焦于货币政策、财政政策、就业优先政策如何帮助“六稳”、“六保”，推动全年经济社会快速发展目标任务的完成的报道。

——编辑者

制图:沈亦伶

“吸引广义货币供应量和社会融资规模增长率明显高于去年”、“创新直达实体经济的货币政策工具”、“加强对稳定公司的金融支持”……在前几天闭幕的全国两会上，货币政策的走向备受瞩目。 面对前所未有的风险挑战，《政府实务报告》提出加大宏观政策的实施力度，着力确保公司的用工。 其中，作为实体经济血脉的金融，备受期待。

目前金融服务的实体经济效益如何？ 如何创新货币政策工具，让资金“直达”实体经济？ 记者采访了有关部门、公司和专家。

稳健的货币政策将更加灵活适度，综合运用和创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕

屋檐上的松树风扫而去，轻阴正是采茶的天。

5月初，福建福鼎市的太姥山脚下，放着今年刚采的白茶、茶青，用一片片竹子编成的水筛晾晒着。 在大工厂里，工人们忙着选茶，加工茶叶。

萎凋、堆积、干燥、分选、正茶、均山、烘烤……经过许多繁杂的工序，长出了许多芽头肥美、披着白毛的福鼎白茶。 “今年这个季节，客人们能喝到汤黄、清芳醇、白的茶，真的很辛苦。 ”畲茜香茶业有限企业负责人钟玉龙说。

“白茶产品很受欢迎。 今年年初，我们想扩大制茶规模，提前采购了茶青。 虽然预付款已经支付，但是由于疫情的影响，下游的退款晚了，购买金额下落不明。 ”钟玉龙向记者介绍，在他走投无路期间，中信银行宁德分行向他介绍了新上市的“畲乡贷”产品。 可提供100万元无担保贷款，无需抵质押，利率比同类贷款下降1个百分点。

突然的疫情给中小企业带来了很多困难的挑战。 但是，来自信贷政策的大力支持，让中小企业感到了融和的温暖。

今年2月1日，人民银行与财政部、银保监会等部门迅速出台30条金融支持政策措施，加大逆周期调节，创新运用结构性货币政策工具，为疫情防控和经济社会快速发展提供有力支持。

――总量方面，由于3次降价、加强公开市场的操作力度、增加再贷款再优惠等，流动性的投入预计将会增加。

——从价格上看，将诱发公开市场逆回购操作利率、中期贷款便利( mlf )利率、最优遇贷利率( lpr ) ( lpr )的下跌。

——从结构上看，运用3000亿元专项优惠再贷款、1.5万亿元普惠再贷款再贴息、6000亿元新政策性银行贷款额度，优先支持疫情防控重点医疗品和生活物资生产公司、受疫情影响较大的中小微型公司和服务业公司等。

这些综合措施的效果明显。 数据显示，前4个月，人民币贷款增加8.8万亿元，比去年同期增加近2万亿元。 4月末，广义货币m2和社会融资规模存量同比增长11.1%和12%，增速明显高于去年。 今年以来，一年期的lpr已经下降了30个基点，4月新发放的普惠小微型贷款平均利率为5.24%，比去年12月下降了0.77个百分点。

ICBC国际公司程实表示，进入今年，广义货币m2和社会融资规模增加，初步实现了“明显高于去年”的目标。 货币传导效率在价格型工具、数量型工具上都有所提高，特别是加强了对中小微型公司的结构性支持，这比较有效地防范了疫情防控期间实体经济资金链的断裂风险，平稳地推动了公司企业活动的重新启动。

中国人民银行行长易纲表示，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，人民银行将根据《政府实务报告》提出的要求，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，广义货币m2和社会融资规模增长率明显提高

必须新设立两种货币政策工具，使公司更容易获得贷款，推动利率持续下调

《创新与实体经济直接相关的货币政策工具》、《政府实务报告》的这一提法已昭然若揭。 为了让直达车高效节约时间，“直达”实体经济的货币政策工具，也能大幅提高公司的获得感，提高融资效率。

今年以来，央行通过货币贷款政策的结构化、精准化，缩短了货币政策的传导链，金融机构也积极运用大数据等金融科技手段，通过融资渠道，“直达”了资金到实体经济。

——间接融资链更短，公司融资得到迅速批准。

“直达，高效，太方便了！ 》3月下旬的一天，北京世纪汇丰技术有限公司总裁李江洪在线申请公司经营贷款，短短十几分钟就完成了人脸识别、贷款合同签订等多个步骤。

很快，这些资料被派驻在1000公里以外的浙江杭州，工商银行总行在此的网络融资中心迅速完成了网上审批。 当李江洪对贷款的处理效率感到惊讶时，银行在网上回复称，公司已经获得了200万元的信用额度，优惠利率为4.25%。

“贷款处理前，总行系统通过审核公司纳税记录等大数据，确认符合取得200万元无担保贷款的条件。 》工商银行北京分行中关村支行客户经理李凡告诉记者，托政府部门的新闻网络和大数据系统的福，过去两周完成的现场调查、报告编制等贷款审批流程，现在最多两天就可以完成。

2周到2天，从“断腿在线考核”到“快速有效的在线考核”，在大数据等金融科技的帮助下，更多的贷款可以迅速“直通”公司。

——直接融资规模越大，越多的公司将直接获得资金支持。

债市是公司重要的资金来源，也是资金“直达”实体经济的重要途径。 疫情防控期间，中国银行间市场交易商协会迅速建立债务融资工具注册发行绿色通道。

开通48小时后，中国南山集团等3家公司通过绿色通道完成债券登记流程，累计募集资金21亿元。 数据显示，1-4月，中国企业信用债务比去年同期增长46%，达到4.6万亿元。 民营公司发债融资2700亿元，发行量创近年来新高。

不仅如此，借助外债便利化限额的试点政策，一点点的公司获得了更“便宜”的资金。 5月21日，广州小马智行科技有限企业在外汇局广东省分局进行外债合同登记，成功吸纳总额500万美元、借款期5年的低价资金。

“在特殊时期应对特殊困难，货币贷款政策需要更加重视准确性和正交性。 》中国人民银行副总裁潘功胜表示，疫情严重影响经济社会快速发展，许多公司特别是中小微型公司面临生产经营困难，有必要进一步加大政策支持，以稳定公司、保持就业、稳定经济增长。

6月1日，基于前期推出的再贷款等面向实体经济的“直达”货币政策工具，中国人民银行进一步创设了两个面向实体经济的“直达”货币政策工具——普惠小微公司贷款延期支持工具和普惠小微公司无担保贷款支持计划。

具体来说，对于今年内到期的普惠小微公司的贷款，可以享受一次延期还款。 延期政策预计普惠小微公司的贷款本金可以覆盖约7万亿元。 央行通过普惠小微公司的贷款延期支持工具，提供400亿元的再贷款资金，鼓励法人银行“延长”普惠小微公司的贷款。

此外，央行还将通过无担保贷款支持计划，为符合条件的法人银行提供资金支持，预计可拉动的法人银行将新增普惠小微公司无担保贷款约1万亿元。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，结构性货币政策工具通过定向释放流动性，增加相关行业信贷供给，降低融资价格，满足实体经济融资诉求。

“此次新创立的普惠小微公司延期扶持工具和无担保贷款扶持计划，比准利率降低等早先流传的手段更具市场化、普惠性、直通性等优势。 》国家金融快速发展实验室特聘研究员董希淼表示，这些结构性货币政策工具直接将货币政策操作与金融机构对普惠小微公司提供的金融支持联系起来，保证了精准调控。

推行金融支持政策更好地适应市场主体的需要，采取综合措施稳定公司就业

要切实完成和落实“六保”任务，金融支持是重要的一环。 今年以来，金融及相关部门重点围绕缓解疫情对中小微型公司经营的影响，出台了一系列措施，为疫情防控、企业活动复工、实体经济快速发展提供精准金融服务。

――创新模式，知识产权也可以“借钱”。

虽然持有30多项专利，但无抵押物、急需资金、扩大生产规模的浙江台州市瑞安汽车报警器有限企业负责人王良仁为贷款而头疼。

5月26日，通过“知识产权混合担保贷款”项目，企业成功向泰隆银行台州分行申请贷款200万元。 “我们自主结合央行小再贷款政策以优惠利率发放，100万元贷款每年可为公司节约2万-3万元利息。 ”泰隆银行台州科技支行行长张磊说。

数据显示，4月普惠小微贷款余额同比增长25.1%，增速比上年高2个百分点。 4月末，金融机构有融资余额的中小微型公司家庭数量达到2815万户，比去年同期增长21.9%。

——为了对企业有利，“减免”改为“免费”。

从5月21日开始，在银保监会的指导下，中国进出口银行等机构联合网络商务银行，向中小企业和个体工商户发放百亿贷款“免息券”，持有营业执照的中小企业直接通过支付宝( Alipay )领取，通过网上减免利息，获得了免息

不仅要“减免”，还必须“免费”。 国家开发银行增加融资投入，减免相关收款，出让实体经济，前五个月向公司出让约41亿元，利润幅度比去年同期增长63%。 中国银联对疫情防控重点地区实施了现金减免、服务手续费优惠等措施，截至5月中旬，单单累计就覆盖600多万笔交易。

——科技支撑，区块链带动产业链。

应收账款拖欠是导致许多公司资金链紧张的重要原因。 受疫情影响，上下游公司面临更大的资金困难，整个产业链运行不畅。 由于区块链技术的安全性、透明性、不可篡改性、可追溯性等特点，浙商银行将应收账款改造为“区块链应收款”，使公司在不增加贷款的情况下获得融资支持，避免了会计期间的困扰。

这加速了许多上下游公司的资金。 今年年初，富通集团位于浙江嘉善县的光通信全产业链项目即将投产。 浙商银行一次性给予其上游公司7000万元的特殊信用额度，保障了项目资金的及时周转。 据估算，富通集团的资金周转每年多增加一次，外部融资约可减少1亿元。

近期，央行对全国957家公司进行了问卷调查，结果表明，民营、中小企业融资难融资难得到比较有效的缓解，但融资渠道仍需扩大，金融服务质量效益有待进一步优化。 目前，保护市场的主体，仍需要货币政策的持续力量，为此，《政府工作报告》提出要加强对稳定公司的金融支持。 公司保证就业，金融机构还应该做那些新工作吗？

为了进一步推行金融支持政策更好地适应市场主体的需要，近期，人民银行等多部门出台了《关于进一步加强中小微型公司金融服务的指导意见》。

他说:“此次发布的加强微型公司金融服务的政策方针，将致力于推进长期、制度性的政策，并在金融供给侧结构改革的过程中培养金融机构的金融服务能力。 ”潘功胜表示，微公司融资问题是一项非常多、复杂的系统工程，处理这一问题需要综合措施、不懈、长久的功勋。

也正在积极探索稳定公司雇佣的综合措施。 重庆银保监局联合市级部门建立了疫情防控期间公司稳定工作信用承诺约束机制，组织金融机构引导公司在申请融资前登录系统，做好疫情防控期间不随意裁员的信用承诺，作为财政贴息和银行优惠融资申请的重要参考。 交通银行北京市分行结合经营部门和人员的绩效考核，采取分别设立考核奖励等资源倾斜和正向激励措施，提高经营部门对信用贷款、首次贷款、无还款连续贷款工作的积极性。

“中小企业是我国经济的重要组成部分，要着力确保公司的就业，就必须改善中小企业的快速发展环境，切实降低融资价格。 》中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，实现《政府实务报告》提出的目标任务，不仅要加快创新，提高货币政策的传导效率，还必须吸引银行为中小企业服务，为实体经济服务。 (记者吴秋余葛孟超) ) )。