“数字经济成“新赛道”，西部省份怎么实现弯道超车？”

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近年来，随着科学技术的日新月异，数字经济已成为世界新一轮产业转型的核心力量，主要国家越来越重视数字经济，制定国家快速发展战术。 我国经济在经历了几十年的高速增长后，开始转向中快速发展，进入了升级的关键时期。 目前，“数字产业化”和“产业数字化”已经成为新时期背景下我国经济优质快速发展的新动能之一。

特别是新冠肺炎疫情发生后，无论是北广深等一线城市，还是中西部省份，都希望在数字经济方面频频发力，出台相关政策，在新一轮竞争中占得先机。 其实，这种现象并不意外。 因为数字经济已经成为区域经济乃至城市竞争的重要措施之一。

如果说数字经济已经成为激活区域经济的新动能，那么快速发展数字经济就是区域经济竞争不可避免的“新赛道”。 这意味着，在未来5~10年，甚至更长期，各省市在数字经济中的战术布局、政策目标和执行情况，将直接影响地区经济的特征和核心竞争力。

一般来说，各省市的数字产业化能力与以前传承下来的经济实力大致呈正相关。 也就是说，越是经济发达的地区，数字化能力越高。 但是，以贵州为首的西部身份，大数据产业异军突起，展现出了新时期“弯道超车”的可能性。

特别是从经济社会快速发展水平、地区等综合因素来看，四川在快速发展数字经济方面取得的宝贵经验在全国范围内具有很强的代表性和可复制性。 最近，笔者专程来到四川省省会成都市进行调查，感受到以下几点。

一、辉煌成绩:数字经济不是“财富省的游戏”，而是西部后发赶超

说起成都，很多人可能会联想到慕容雪村的“成都，今晚请忘记”。 这是2002年写的网络文学，在天涯上总点击量超过10亿，销售了近100万册。 当时全国还没有“互联网+文创”的概念，但从他那个时候开始，成都可能已经被打上了“互联网+”的印记。 根据今年1月的年数字文创产业(成都)峰会，成都预计2019年全年文创产业增加值将超过1350亿元，占gdp比重约9%。

近年来，成都以强大的新经济潜力和实力，领先1.5线城市。 今年5月，财新智库和bbd联合发布的“5月万事达卡财新bbd中国新经济指数”显示，成都位居国内城市第二，仅次于北京，排名惊人。

其实成都只是四川省快速数字经济发展的美丽“名片”之一。 四川省着力发展战术性新兴产业，积极培育新产业、新业态、新模式，数字经济飞速发展。 2019年，四川入选国家数字经济创新快速发展试验区，数字经济总体规模超过1.6万亿元，占gdp比重超过30%，预计到2022年全省数字经济总量将达到2万亿元以上。

这些数据的背后反映了四川在数字经济行业频繁发力的结果。 据笔者了解，电子新闻产业是四川全省“5+1”产业的重要拷贝，四川还是全国四大地区的电子新闻产业基地之一，软件、新闻安全、计算机和芯片等新闻产业基础雄厚，目前“核、芯、芯片等新闻产业基础雄厚，

其实，西部省在数字产业化方面，优秀的不仅仅是四川省。 数据显示，贵州等数字经济行业也取得了令人瞩目的成绩，是中西部地区快速数字经济发展的典型之一。 国家新闻安全快速发展研究中心去年年底发布的《2019中国大数据产业快速发展报告》显示，贵州大数据产业快速发展指数为76，仅次于北京和广东，居全国第三位。

由此可见，数字经济并不是“财富省的游戏”，而是当前西部省后发赶超的重要线索。 对此，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示，在数字经济下，东中西部地区完全处于起跑线。

二、生动的例子:数字经济快速发展的“国有企业”的领导者

在激烈的市场竞争中，来自一线的公司，其卓越的快速发展经验远比宏观数据生动，也许能揭示西部省数字经济快速发展过程中的实战经验和不足之处。

为此，笔者近期选择了川投新闻产业集团有限企业(以下简称川投信产集团)进行了深入调查。 该集团是去年12月成立的省属国企，四川投资集团全资子公司，是四川国资系统首家大型新闻产业投资平台，注册资本20亿。 截至2019年12月，川投信产集团参与宏明电子(国营715厂)、天府大数据研究院、川大智胜系统集成、川投云链、智慧华川、天府智链等10多家单位，资产规模达60亿元，员工人数超过4000人。

这两年多，川投信产集团积极发展5g、大数据、区块链、人工智能等热门行业，布局数字经济，打造电子政务、新闻安全、智慧城市、智能养老、智能医疗、供应链

经过实地调查和交流，笔者认为，川投信产集团可以借鉴以下经验。

1、夯实大数据、区块链等数字经济基础技术，引领四川数字经济快速发展；

数字经济展现在人们面前的是各种各样的应用场景，但其背后离不开大数据、区块链、云计算等技术的支撑。

川投信产集团成员中，笔者最吃惊的是国际期刊《国际新闻技术与决策》( sci )和《数据科学年鉴》两本，以及国家核心期刊《电子元器件与材料》一本，可见该集团对国际前沿科学技术的重视程度

数据作为新要素，是数字经济时代的“新石油”。 夯实的大数据研究对于引导川投信产集团投资产业数字化行业乃至全省数字经济的快速发展具有战术意义。 因此，该集团在大数据方面进行了大量的前瞻性配置。 例如，其旗下的天府大数据国际战术技术研究院聚集了电子新闻、大数据、人工智能、新闻安全等行业的多位国内外顶尖专家，其中除了诺奖获得者和图灵奖获得者外，还有多位中国工程院、中科院院士。 大数据产业项目有川大智胜系统集成有限企业、智慧华川养老(北京)有限企业、天府智链健康科技有限企业等，也有计划中的四川省大数据交易中心。

川投信产集团重视技术创新的推动力。 作为成立2年多的集团企业，该集团拥有6家高科技公司，取得了iso体系认证、itss等各类资质，拥有239个比较有效的专利，其中发明专利67个，实用新型专利168个，外观设计专利4个 华川、智链、云链等3家新企业相继启动了国家高新技术公司认定的相关业务。 专利申请19件，计算机软件版权10件，商标保护20件。

众所周知，技术是第一生产力，也是企业核心竞争力、业务和利润的来源。 在这方面，川投信产集团一直在默默努力。 今年4月，川投信产中标中国移动四川企业-2022年dict新闻化服务类集中采购项目包7ict采集服务(服务模式)，全省政企dict项目it部分的系统集成、维保服务、数据采集、应用。 5月，川投信产集团所属四川川投云链科技有限企业(以下简称川投云链)申报的“基于区块链服务的供应链金融智能服务平台应用技术研究项目”，通过成都市科技局技术创新研发项目，

2、聚焦特色产业，快速发展宏观电子，提升四川电子新闻产业价值链

川投信产集团的公司使命之一是引领四川“5+1”产业创新融合。 因此，该集团立足产业，集中特色资源，聚焦四川省具有较大特点的电子新闻产业。 2019年5月，该集团收购成都宏明电子股份有限公司(原国营715工厂，以下简称宏明电子)。 后者成立于1958年，是一家以新型电子元器件为主业的大型电子元器件综合研发生产公司，是我国电子元器件骨干公司，连续29年获得中国电子原创百强公司称号。

回到国有企业怀抱的宏明电子重新振作起来。 此次收购不仅为川投信产集团搭载了电子新闻产业的新引擎，对四川电子新闻产业价值链的提升也具有重要的战术意义。 其实，背后的理由很简单。 2019年，四川电子报产业共实现10259.9亿元，比去年同期增长14%。 由此，电子报产业成为四川省第一个主要业务收入突破万亿元的产业。

笔者调查的时候，正好是川投信产集团收购宏明电子一周年的时候。 站在新的历史起点上，重新回顾这一年来的种种变化，数据也许是最有说服力的。 2019年，宏明电子在研发方面的投资超过营业收入的7%，完成200多项专利申请，获得专利许可证45项，获得四川“技术创新快速发展能力百强”、“发明专利保有量百强”、“研发费投入百强”、四川电子科学技术奖二等奖。 宏明电子入选国务院国有资产监督管理委员会“科改示范行动”部门，四川仅入选两家。

特别是在电子元器件价格持续下跌、领域公司普遍面临较大压力的情况下，宏明电子实现了逆向市场增长，经营业绩进一步提高。 2019年，宏明电子营业收入达到18亿元，同比增长20%，利润总额比去年同期增长30%。

顺便提一下，今年一季度，宏明电子总部2月份时价产值比去年同期增长45%，3月份时价产值比去年同期增长46%，企业历史单月产值第三高，发展势头强劲。 在新冠肺炎疫情席卷全球、实体经济极其困难的特殊环境下，宏明电子“逆风飘飞”，充分说明了其技术特点和巨大的快速发展潜力。

从企业快速发展的角度来说，国资上传有助于加快宏明电子科技创新+改革的深化。 另一方面，在股权改革方面，谋求ipo卡上市，一方面形成所有系统和多样性混合的股权结构，另一方面在掌握和放权等方面也取得了权衡。 宏明电子的产品广泛用于航空空航天开发和军工行业，管理这样的领域，可以比较有效地维护国家安全，但放权意味着借助市场力量，形成越来越强大的核心竞争力。

3、布局产业生态，引领以前流传下来的产业结构转型和高度化，帮助实体经济快速发展；

快速发展数字经济的真正重要性不在于数字产业本身，而在于推动实体经济与数字经济的深度融合快速发展，服务经济优质快速发展。

在2019年11月发布的《四川省金融科学技术学会供应链金融实验室·2019供应链金融白皮书》中，川投信产集团的子公司川投云链搭建的供应链金融智能服务平台被作为优秀的例子进行了展示和介绍 截至4000年5月，拍摄供应链金融智慧服务平台已经服务了以下主要产业链上的公司601家，累计撮合票据交易额46亿元，为各大中中小企业节约融资价格4000多万元。

供应链金融为四川民营中小企业的活跃提供了巨大的力量，也为四川金融机构的快速发展提供了越来越多的可能性。 但是，请注意信用与经济主体的交易行为密切相关。 因此，从这个意义上说，川投云链的意义不仅可以缓解“融资难融资高”问题，还可以帮助实体经济快速发展。

以上例子只是川投信产集团服务实体经济的缩影。 事实上，这个集团很重视以前流传下来的产业生态化布局，引领着以前流传下来的产业转型升级，帮助实体经济快速发展。 川投信产集团的业务布局与养老、健康、教育等产业相关，但本质上是产业数字化，这也是未来经济优质快速发展的主流方向之一，符合时代特征，有望未来有所展望。 例如，川投信产集团旗下的智慧华川企业的目标是创建“一流的康养国企”。 这家企业推出了社区养老、居家养老系列服务和数据平台，将iot与大数据管理联系起来，成为智慧康养行业缓慢上升的新星。

三、问题与建议:四人合力，促进领域优质快速发展

从川投信产集团的快速发展路径来看，以“国有企业”发展数字经济的途径具有现实意义，其经验值得借鉴。 笔者结合西部省快速数字经济发展中存在的问题，阐述了一些不成熟的建议:

1、集中特色资源，培育龙头公司，壮大1~2家国企是现实选择

近年来，西部省在快速发展数字经济方面取得了令人瞩目的成绩，但整体上大型领军公司较少。 比如，阿里对浙江，腾讯对广东数字经济的快速发展，带来的作用不言而喻。 这也是西部城市与深圳、杭州等数字经济发达城市的明显区别。

理论上，腾讯、阿里、京东、美团等民营公司最具市场活力。 但西部省份要因地制宜，完全利用自身特点。 但川投信产集团的实例表明，让国有企业发挥特殊作用，可能是西部省快速发展数字经济的现实途径。

本文认为，国有企业着力数字经济从理论上来说未必是最佳选择，但却是切实可行的现实选择。 川投信产集团背靠四川投资集团企业，不仅是四川“5+1”战术的先锋，也是川投集团转型升级的突击队。 目前川投信产集团的规模特征可能还不清楚，但四川资源相对分散，不同国企也进入数字经济，无法迅速形成规模效应。 为此，笔者建议该省集中资源，选一两家有技术实力的国企做大做强，形成“拳头”效应。

顺便说一下，国有企业体制虽然有各种各样的特征，但也存在明显的弊端。 特别是在市场竞争中，民营企业缺乏灵活性和激励性，反而有弱势群体。 但是，国有企业的诱惑也是中西部地区赶超的最直接的途径之一。 解决这一矛盾，无疑是要增加体制改革，但这一体制改革方向是党中央国务院明确的市场化配置资源的大体，毕竟无论是国有企业还是民营企业，都是在同一个市场中竞争，市场化竞争需要市场化制度来激活国有企业的内在动力。

除了运营机制问题，还有国有企业对管理层、核心员工、技术人员等激励不足的大问题。 这一两年来，央企和全国许多国有企业改革的实践表明，通过混合制改革、职工持股等，对保持核心员工、技术人员、经营管理者的激励起到了非常大的作用。 因此，中西部省份在最初设立数字经济国有企业时，应重视包括激励在内的机制体制改革，为想工作的人充分保留核心员工，()/k0 ) ) )期间，建议充分保留核心员工

2 .重视金融生态建设，帮助数字经济高速发展

现代金融是现代经济的血液。 现代金融不仅仅是银行融资，更是一个多层金融市场，特别是风险投资、天使投资等资本力量，对培育数字经济产业中的新业态、新产业具有非常重要的作用。 在对深圳、杭州等金融市场发达地区的调查中，川投信产集团旗下的川投云链等高质量公司较早获得天使投资和风险投资，短期内估值达到10亿元级，资本介入极大地提高了管理团队的热情和创新能力，跨行业的独角兽公司也 可以说，离开天使投资和风险投资，数字经济产业的业态必然会受到影响。 笔者观察到，今年6月初，尽管受疫情影响，但我国数字经济投融资“云路演”活动在成都成功举行，证明四川充分意识到金融对数字经济快速发展的重要性。

3、发挥市场化力量，推进体制创新，建立容错纠错机制

今年4月，中共中央、国务院发布《关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》(以下简称《意见》)，首次将数据要素单列为要素市场化配置。 《意见》的发表，有助于吹响中国数字经济行业快速发展的号角，探索打破数据自由流动的体制机制障碍，充分发挥数据这一新元素使其他要素效率倍增的作用。 在这种背景下，无论是川投信产集团，还是四川，乃至全国各地，都将迎来新的快速发展机遇。 预计在不久的将来，各省市区町村将掀起数字经济新的快速发展浪潮。 对此，笔者认为，四川在快速发展数字经济方面，要发挥市场化力量，以体制机制创新为中心进行文案撰写，实时出台新的人才激励政策，保障公司及其管理者的合法权益，建立容错纠错机制， 他提出，只有鼓励公司管理者大胆改革，才能促使企业形成敢于尝试的氛围，实现数字经济产业的跨越式快速发展。

4、重视智库、人才等的建设，补充西部数字经济人才的短板；

人是唯一活着的生产要素，也是快速发展数字经济最重要的可变动因素。 西部地区普遍受到数字经济产业集聚薄弱等不利因素的影响，长期以来，在“孔雀东南飞”的现实背景下，高精锐的技术人才规模不大，也是制约西部地区数字经济快速发展的一大短板。

笔者调查后发现，西部省在数字经济核心人才、领军人才招聘和人才留用方面普遍存在困难。 以四川为例，虽然有电子科技大学等技术力量较强的高等学校，但产学研人才链条不完全畅通，许多高校的科研人才还没有经过严格的市场洗礼，与公司的实际诉求还有不小的差距。 而且，尽管拥有国内一流的大学，但大数据、区块链等数字技术的科学家和高水平的专家相对不足。

对此，未来通过加强智库建设、邀请讲学等多种形式，灵活获取北京、上海、广州、深圳、杭州等地的领军人才，善于借重智慧，加快四川乃至西部地区数字经济的快速发展。

(盘和林作者是中南财经政法大学数字经济研究院执行院长)。