“国土部酝酿小产权房管理办法存量房或分类管理”

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[提要]近日，记者从相关人士获悉，国土资源部正在考虑制定小产权房的管理办法，未来将根据租赁和出售等性质的分类，对库存小产权房进行分类整理。

有库存小产权房的未来和制度。

最近，记者从知情人士那里获悉，国土资源部正在研究小产权房的管理方法，将来将考虑按照租赁和出售等性质对库存小产权房进行分类整理。

随后，记者分别从国土资源部和北京市国土资源局获得实证，国土资源部目前正在就小产权房的解决问题成立特别研究组，希望尽快出台管理办法。 目前的第一个思路是，与新项目的整理相比，保证新上市项目消失； 对于库存小的产权房，目前处于研究阶段，研究方向倾向于逐步分类整理，区分租赁和出售等类型并采用相应的方法统一管理。

此前，正在建设和销售的小产权房清理工作已经在北京进行，并对小产权房的库存情况进行了摸底排查。 目前，该项目已扩展到全国，河北、海南、山西等地已出台相关政策，陆续开展清洁工作。

明确建设中、销售中、已售小产权房的整体情况和数量，是制定小产权房管理方案的关键，目前建立小产权房的管理办法已经提上日程，但具体方案的出台时间还需要进一步明确。 根据上述知情同意书。

增分室的严格清扫

11月22日，国土资源部、住房和城乡建设部联合发出通知，坚决遏制小产权住房销售，终结了此前小产权住房搬迁的传言，表明了中央部委对小产权住房的整治决心。

小产权房的管理必须区分类别。 国土资源部相关负责人对记者表示，在严格清理增量小产权房的同时，也要解决库存小产权房，对症下药实行综合治理。

目前，增量小产权房的清理工作已经在北京进行。 迄今为止北京市的清洁工作和管理方法在全国产生了示范效果。

从2007年开始，国家将北京、上海列为全国小产权房清洁试点城市。 其中北京昌平、通州两地更是重中之重。 考试以来，北京开始大力清理小产权房，从以前的号召到现在实行了各种各样的清理处罚。

年至11月底，北京市国土资源局先后五次推出小产权房和变态小产权房项目。 共有108个项目，最集中在昌平区、房山区、怀柔区和通州区，其中昌平区数量最多，占4成左右。 这108个之中包括85个小产权房和23个变态小产权房，其中变态小产权房多以生态农庄、农家院、私家菜园等各类名称出现。

北京市国土资源局有关负责人向记者表示，从今年上半年开始，国土资源部小产权房例行核查小组驻扎昌平区，至今未进行，向昌平区提出3，400条改进意见，要求逐项处理。

内存室分类解决方案

增量小产权房还处于困难的整理中，存量小产权房如何解决已成为必须面对的重要问题。

对于多次被禁止的小产权房，坚决停止建设销售是很重要的，但如果不确定制定与已经建成的已售库存小产权房进行比较的政策，那么，这次各部委的&lsquo； 艰苦的战斗很可能会重蹈以前的复辙。 业界人士杨国英说。

区分租赁和出售等类型统一解决库存小产权房是目前研究组的要点研究方向。 根据上述知情同意书。

目前，处理存量小产权房的方法，行业专家们的观点普遍有两种，一是经过合法手续，将其纳入住房社会保障体系；二是一些符合城乡规划和土地利用用途的项目，将土地出让金和税费

区分出租和出售类型的小产权房正好可以对照这两种观点。 首都经济贸易大学土地资源不动产管理学部长赵秀池对记者表示，目前小产权房加分的可能性很低，但中央部委今后不排除加分的可能性，但正在研究区别对待的方法。 租赁类型的小产权住房可以纳入保障性住房的公租房和廉租房体系，出售类型小产权住房中符合城乡规划和土地利用用途的项目可以通过补贴支付土地出让金和税费获得切实的权利，但大部分不符合条件的项目仍然无法处理。

处理小产权房的问题，任何极端的一律处理方法都很危险。 特别是用解体等方法处理小产权房问题，不仅加剧矛盾，也是一种巨大的资源浪费。 这是因为必须从政策上加以区分，以科学迅速发展的长远观点提出对策，处理问题。 赵秀池说。

现在，虽然到制定具体的制度还需要时间，但满足计划和用途限制这两个前提并没有改变。 根据上述知情同意书。

全面检查全国[/s2/]

作为提出的技术支持，还开始对全国小产权房的底部进行故障排除。 近日，住建部对外宣布，将与国土资源部合作，开始了解全国小产权房库存情况，计划开展相关检测和执法鉴定工作。 在对小产权房保持严格态度的前提下，各部委已基本一致，对占用耕地建设的小产权房，基本一律拆迁。

日前，海南省国土环境资源厅、省住房和城乡建设厅联合发布《海南省清理整顿违法建设、小产权住房销售专项行动实务方案》，对全省范围内的违法建设、小产权住房销售行为进行专项清理整顿，并于明年1月31日前报告有关情况了解和处置的意见。 此前，山西省太原市也相继发出了《关于严厉打击违法用地违法建设的紧急通知》和《关于印发违法建设取缔规定的通知》，并于近期通报。

清扫工作不顺利。 作为执行人，北京市国土资源局昌平分局副局长李跃红对记者说，清理小产权房的工作还有三个难点。

首先，《土地管理法》等法律法规未赋予国土资源行政主管部门强制拆迁非法侵占土地上的建筑物的权力，国土资源行政主管部门应当移交给对需要强制拆迁的违法建设有强制拆迁权限的单位进行拆迁。 其次，国土资源行政主管部门和对小产权住宅负有查处监督管理职责的单位，由于现行法律的制约，无权对违法住宅的建造者、出售者、购买者、土地所有权人、阻碍执法的相关受益者等发挥强制措施等威慑作用，因此小产权住宅的建设、销售 再次，由于小产权房购买人数多、情况多、复杂，小产权房的清理整顿一方面要落实法律法规的各项要求，另一方面要维护社会和谐稳定的大局。

希望更多地推进国家购买小产权的法律风险和相关法律责任，让广大购房者深刻认识小产权住房的本质，共同抵制小产权住房，积极协助执法者清理维修小产权住房。 李跃红说。