“政府晒2019成绩单　38项指标悉数完成”

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5月19日，国务院公布2019年《政府工作报告》量化指标任务执行情况，38项量化指标任务全部完成，减税、降低费用2.3万亿元，超出预期，多项民生指标超额完成。 专家认为，这本《账户明细表》展现了2019年中国经济社会快速发展取得的艰难成绩，为年经济社会稳定发展奠定了基础。

中国经济总体稳定

2019年，6.1%的经济增长率保持中高速增长，达到6%至6.5%的预期目标。 全国的cpi指数比去年同期上升了2.9%，达到了3%左右的预期目标。

作为“六稳定”第一位的稳定就业是可能的。 2019年全年城市新增就业1352万人，超过1100万人以上预期目标的近20%； 每月城镇调查失业率维持在5.0%至5.3%之间，全国城镇登记失业率为3.62%，优于城镇调查失业率5.5%左右、城镇登记失业率4.5%以内的预期目标。

国家统计局人口就业统计司司长张毅指出，2019年，各地区各部门认真落实就业优先政策，积极推进企业稳定就业支持、创业带动就业、鼓励灵活就业、保障重点群体就业等一系列政策，就业形势总体稳定，城镇就业人数保持稳定增长，各项就业预期目标依次实现

投资是稳定增长的重要线索。 2019年，中国铁路固定投资实现8029亿元，超过8000亿元的预期目标； 全国公路水运投资23451亿元，超过1.8万亿元的预期目标。 全国建设高标准农田8150万亩，达到8000多万亩的预期目标。

专家表示，增长、就业、物价等量化指标完成情况表明，中国经济总体稳健。 在巨大的风险挑战和下行压力下，中国经济具有打逆风球、爬坡的能力，能承受风险、抗压，具有足够的韧性和活力。

年减税、费用削减超过2.3兆美元

实施更大规模的减税、削减费用是党中央、国务院作出的重大决策部署。 2019年，普惠性和结构性并存的减税政策，规模更大，范围更广，帮助实现了2019年的经济指标。

从减税、削减费用相关指标来看，2019年《政府实务报告》提出全年减轻公司税收和社会保障缴费负担近2万亿元。 制造业等领域现行16%的税率降至13%。 实际上，去年的年减税、费用削减超过2.3万亿元，在制造业等领域，目前16%的税率下降到13%。

另外，城镇基本养老保险公司缴费比例超过16%的省份全部降至16%。 通常，全国工商业平均资费下降10%，全国中小企业宽带资费比上年下降36.7%。

值得注意的是，减少公司的负面不仅包括真金白银的减税，还包括经营者的环境优化等“软环境”的提高。

全国各省(区、市)和新疆生产建设兵团已经将公司的开办时间压缩在5个工作日内。 各级政府部门和大型国有公司已经清算民营公司中小企业账面6647亿元，总账清算进度在70%以上，中央公司率先实现了无分支借款基本“清零”，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团到年底完成了一半以上的目标。

“提高质量增效的减税、削减费用政策，对经济在整体稳定、稳定中保持良好的快速发展态势发挥了重要的带动作用。 》国家会计学院财税应用研究所所长李旭红向《经济参考报》记者推算，2019年全年减税、减少费用超过2.3万亿元，增加GDP 0.8个百分点、固定资产投资0.5个百分点、社会消费品零售总额1.1个百分点。 系列负面措施不仅稳定了公司信心，还为疫情防控税收优惠政策提供了优化调整的空区间，起到了重要的支撑作用，为全年经济的顺利快速发展奠定了良好的基础。

中国社会科学院财经战术研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，减税、省钱从根本上增强了经济高质量的快速发展能力和动力。 减税、削减费用的后期效果今年也将持续显现，随着积极的财政政策更加积极有为，预计还将出台更有力的给公司带来负面影响的相关措施。

切实保障和改善民生

2019年，通过切实保障和改善民生，老百姓的幸福感和获得感得到了提高。

在脱贫攻坚中，2019年的目标是减少农村贫困人口1000万人以上，实际减少农村贫困人口1109万人。 目标是农村公路新建改建20万公里，实际完成农村公路新建改建29万公里。 另外，期望两年内提高6000万农村生活人口供水保障问题，实际一年累计完成农村饮水安全保障工程建设投资提高553.7亿元，提高5480万农村生活人口供水保障水平。

此外，在教育培训方面，政府从失业保险基金余额中筹集1138亿元资金，2019年开展助学贷款性职业技能培训1877.1万人，占国家财政性教育经费国内生产总值的比重继续维持在4%以上，中央财政教育支出11056亿元； 大学每年扩招116.45万人。

在社会保障行业，2019年居民医疗保险人均财政补助标准增加30元，居民医疗保险人均财政补助新增15元用于大病保险，大病保险支付线下调、统一，偿还率从50%上升到60%。

降低互联网资费也是一大民生红利。 2019年，全国移动互联网流量平均资费同比下降41%，远远超过“再降20%以上”的涨幅。

专家表示，抓住民生也是抓住快速发展。 实现更高层次的养育、教、工、得、病、养、住、弱，不断满足人民对美好生活的向往，才能找到经济增长持续的动力 (班娟孙韶华北京报道)